World Geostrategic Insights 就伊朗–阿拉伯关系正常化对巴基斯坦和印度的影响和机遇,以及巴基斯坦经济危机中是否存在中国因素等问题采访了Rabia Akhtar 博士

Rabia Akhtar

Rabia Akhtar 博士是Lahore大学安全战略政策研究中心主任。 她还是Lahore大学综合社会科学学院的创始者和华盛顿特区大西洋理事会南亚中心的非常驻高级研究员。 她撰写了大量有关南亚核安全和威慑动态的文章。 她是“The Blind Eye: U.S. Non-proliferation Policy Towards Pakistan from Ford to Clinton’ ”一书的作者,她还是巴基斯坦第一本战略和外交事务杂志 Pakistan Politico 的编辑。 2018 年至 2022 年,任职 Imran Khan总理的外交事务咨询委员会成员。

巴基斯坦赞成沙特阿拉伯和伊朗最近实现了外交关系正常化,认为这是一项重要的外交突破。 巴基斯坦外交部发言人Mumtaz Zahra Baloch赞扬中国参与帮助双方达成协议,并回顾了巴基斯坦在沙特阿拉伯和伊朗对话中扮演的调解人角色。 伊朗-沙特关系正常化对巴基斯坦—伊朗的邻国、沙特阿拉伯的合作伙伴和中国的重要盟友意味着什么影响和机遇? 中国在中东日益增长的影响力如何在经济和战略上间接帮助巴基斯坦?

—-德黑兰、北京和利雅得将从许多方面从这一具有里程碑意义的交易中获益匪浅。 德黑兰将在西方制裁下得到一些喘息的空间,利雅得将有机会实现其经济和外交政策的多元化,而北京将在中东获得更多的外交和经济缓冲。 这三个国家对巴基斯坦都很重要。 因此,这项重大交易将对巴基斯坦产生影响。 首先,巴基斯坦不会被要求在沙特阿拉伯和伊朗之间走钢丝— 这就将为伊斯兰堡开辟更多途径。 它不仅可以充分挖掘与这两个穆斯林国家双边关系的潜力,还可以建设性地接触土耳其、马来西亚和卡塔尔等重要的新兴大国。 所有这一切对巴基斯坦来说都至关重要,尤其是在它需要更多经济伙伴的时候。 此外,中国对沙特阿拉伯和伊朗的经济和外交干预将为巴基斯坦带来许多机会。 我这样说是因为巴基斯坦为中国提供了更直接、更容易进入印度洋地区和西亚的通道。 此外,中国与伊朗的战略伙伴关系及其“一带一路”倡议 (BRI) 与沙特阿拉伯 2030 年愿景之间日益增强的协同作用意味着巴基斯坦改善与这两个中东国家的经济关系的努力将得到支持。 因此,中国可能成为巴基斯坦、伊朗和沙特阿拉伯之间更大程度经济一体化的名副其实的支柱。 最重要的是,鉴于巴基斯坦靠近霍尔木兹海峡、依赖石油进口,波斯湾的稳定对该国绝对至关重要。 在此,必须指出的是,巴基斯坦之前在中东的调解努力,尤其是在 2019 年,都是出于对石油供应和汇款的担忧。 所以,是的,任何旨在减少穆斯林世界的两个堡垒之间发生战争和对抗的可能性的努力对巴基斯坦来说都是好消息。 如果任何此类倡议是出于加强经济联系和一体化的愿望,巴基斯坦必须全力支持。 幸运的是,这正是该国致力于做的事情。

印度对伊朗和沙特阿拉伯和解的反应相当低调,一些专家称这种沉默令人不安。 在您看来,该协议对印度意味着什么? 作为由印度、以色列、阿拉伯联合酋长国和美国组成的四个国家的 I2U2 集团的一部分,印度是否仍然保持距离于沙特阿拉伯、伊朗和中国之间的新趋势? 或者印度也可以从该协议中受益? 从广义上讲,中伊协议和北京在中东日益增长的影响力对南亚的地缘政治平衡意味着什么?

 印度是一个充满活力的经济体,也是一个尝试大国地位的国家。 理性地说,一个和平的中东,即使是中国一手打造的,对印度来说也是个好消息。 该国需要新市场; 它想要更好的联结,更不用说它需要新的领域来利用其软实力。 我必须强调,如果中东实现和平,这一切将变得更容易实现。 例如,一个更加一体化的伊朗将帮助印度满足其能源需求并进入中亚地域。 然而,印度反对“一带一路”倡议,尤其是中巴经济走廊 (CPEC) 的旗舰项目,这表明它将继续将其视为来自中国的使命蔓延。 印度需要接受新的经济和政治现实,而不是破坏它。 它对中国互联互通的无视可以从其针对 CPEC 的次常规行动中得到证明。 因此,只有印度不再将区域连通性倡议视为零和游戏,它才能从中东解冻中获益良多。 持续的顽固可能不会削减它的前进。 看看印度如何与伊朗和沙特阿拉伯打交道会很有趣,因为这两个国家都愿意与中国合作,无论是在上海合作组织 (SCO) 下,还是在巴西、俄罗斯、中国、印度和南非( 金砖国家)。

中国一直是巴基斯坦的主要经济伙伴,通过“一带一路”倡议 (BRI) 的 CPEC 提供数十亿美元的资金。 然而,CPEC 的进展现在已经放缓。 目前,随着巴基斯坦经济危机的加深,批评者,尤其是华盛顿和其他西方国家首都的批评者,将巴基斯坦的中国债务归咎于中国。 你的意见是什么? 巴基斯坦经济危机真的有负面的中国因素吗?

我不认为中国应该为巴基斯坦的经济危机负责–它在很大程度上是自制造的。 我必须强调,中国的债务只是巴基斯坦不断增加的对外债务的一小部分。 巴基斯坦之所以深陷困境,只是因为未能对其经济进行结构性改革。 盯住汇率、很少或根本不关注出口、税收制度的扭曲阻碍了该国的经济增长。 自 2022 年 4 月以来,政治不稳定持续有增无减,这严重损害了该国的出口、工业产出和汇款流量。 显然,尽管出现了 COVID-19,但 CPEC 仍在取得进展,但受到延误的困扰。 此外,由于该国的政治经济结构,巴基斯坦发现很难说服国际货币基金组织 (IMF) 和其他捐助者为其纾困。 因此,巴基斯坦决策者是时候反省并在为时已晚之前启动改革了。 一旦巴基斯坦进行了一系列基本改革,它确实可以成为区域和全球经济利益的典型。 目前,它需要迅速改变策略。

Rabia Akhtar 博士 –  Center for Security, Strategy and Policy Research, University of Lahore, Pakistan中心主任

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