World Strategic Insights 就乌克兰战争对高加索地区的影响、欧盟、俄罗斯和伊朗在该地区的作用以及中国转向欧亚大陆采访了 Mher Sahakyan 博士。
Mher Sahakyan 博士是亚美尼亚“中国-欧亚”政治与战略研究理事会的创始人和主任，以及香港大学亚洲全球研究所的 AsiaGlobal 研究员
–—乌克兰战争引发了人们对南Ossetia 和Nagorno-Karabakh可能爆发新的军事冲突的担忧。 您对此有何看法？ 你认为是否有激发高加索地区的新战争的可能？
——我将把南Ossetia 、Abkhazian, Nagorno-Karabakh问题彼此分开。 格鲁吉亚政府实行务实的外交政策。 它理解在南Ossetia 、Abkhazian, Nagorno-Karabakh发生的任何形式的冲突都不会为格鲁吉亚的经济和稳定增加任何价值。 因此，格鲁吉亚没有加入反俄制裁，与俄罗斯的贸易照常进行，也为俄罗斯与亚美尼亚、土耳其等格鲁吉亚南部国家的贸易提供了通往俄罗斯的过境通道。 因此，我认为俄罗斯和格鲁吉亚在近期内不会发生任何可能的冲突。
乌克兰战争对其他中小国家来说也是一个很好的教训，如果他们对俄罗斯开战，北约不会派兵帮助他Nagorno-Karabakh局势非常艰难，这取决于俄罗斯在乌克兰的推进。 如果俄罗斯因俄乌战争而实力较弱，2025年阿塞拜疆有可能要求俄罗斯从Nagorno-Karabakh撤出维和部队。 它可以带来新的敌对行动，甚至在Nagorno-Karabakh和阿塞拜疆的亚美尼亚人之间引发新的战争。
在这种情况下，亚美尼亚将支持Nagorno-Karabakh，土耳其将支持阿塞拜疆。 这种事态发展可以成为亚美尼亚与阿塞拜疆，土耳其之间直接冲突的原因。 俄罗斯将不得不支持其军事盟友亚美尼亚，它可以承受俄罗斯和土耳其在南高加索地区的代理或直接战争。 为此，亚美尼亚和阿塞拜疆必须努力解决矛盾，为自己谋生，开辟交通路线，重建经济关系，建设和平。 亚美尼亚、格鲁吉亚和阿塞拜疆必须避免南高加索地区的“乌克兰化”，大国利益可能的再次发生冲突—-这将毁掉整个南高加索地区。
–—- 尽管南高加索地区传统上一直处于俄罗斯的地缘政治轨道，但现在似乎是欧盟在和平谈判、边界划定以及重新开放阿塞拜疆和亚美尼亚之间的交通联系方面发挥了主要作用。 在您看来，欧盟能否在这方面发挥主导作用并取代俄罗斯？ 或者，俄罗斯和欧盟能否在南高加索地区作为调解人进行合作—尽管在俄罗斯对乌克兰发动军事袭击后两国关系风雨飘摇？
—–是的，欧盟方面也有一些参与。 令人高兴的是，布鲁塞尔试图为解决亚美尼亚-阿塞拜疆冲突发挥建设性作用，并努力重新开放交通联系，这不仅对地区国家经济，而且对世界经济都将发挥积极作用。 但需要提到的是，俄罗斯扮演了主要角色，因为它是能够找到在2020年停止战争的力量的力量，也是向该地区派遣军队进行维和的力量。 因此，莫斯科和布鲁塞尔的作用没有必要低估或高估，都发挥着重要的建设性作用。 但是，如果布鲁塞尔也为激活明斯克小组的工作做出贡献，那就更好。 在这种形式下，西方和俄罗斯集体可以继续共同努力，找到和平解决Karabakh问题的方法。
– 近几个月来，伊朗在南高加索地区采取了积极的外交政策，以推进其地缘政治和地缘经济利益。 除其他外，伊朗（与印度一起）正在推动亚美尼亚在实施南北交通项目方面采取行动。 在您看来，伊朗在南高加索地区可以打出哪些牌？ 伊朗的参与能否对该地区国家有利？
——如果我将其与俄罗斯、欧盟、美国、中国和土耳其进行比较，伊朗在南高加索地区并不是一个有影响力的参与者。 例如，它在南高加索没有大量投资。 在Karabakh战争期间，它支持阿塞拜疆，随后向巴库表示祝贺。 出于这个原因，德黑兰在亚美尼亚失去了它可以通过软实力政策创造的影响力。 人们质疑为什么伊朗支持阿塞拜疆。
德黑兰和巴库也互不信任，因为阿塞拜疆与伊朗在中东的主要对手以色列有着密切的政治和军事合作。 伊朗对阿塞拜疆有一些影响力，因为它为阿塞拜疆提供了一条与Nakhichevan保持联系的走廊。 因此，我相信伊朗对亚美尼亚和阿塞拜疆交通基础设施的重新连接不感兴趣，因为巴库将能够通过亚美尼亚领土联系Nakhichevan。
伊朗与格鲁吉亚的政治和经济关系极少，因为Tbilisi是美国的主要战略伙伴。实际上，联合国安理会在 2018 年美国单方面制裁伊朗之前和之后的制裁限制了伊朗与南高加索国家之间的合作前景。
实际上，目前国际南北运输走廊的以下航线正在运行：从俄罗斯圣彼得堡到波斯湾地区和印度港口的海上航线。里海航线，将伊朗和俄罗斯港口相互连接起来。东线，连接伊朗、中亚和俄罗斯的铁路。这是最先进的方向。下一条大陆路线，称为西部路线，经过阿塞拜疆。俄罗斯和伊朗主要使用这条路线进行有轨运输。
没错，新德里向亚美尼亚发出了一些积极的信息，因为亚美尼亚也是国际南北运输走廊的正式成员，但首先亚美尼亚需要完成其南北运输公路的建设，该公路旨在连接位于在波斯湾与黑海的格鲁吉亚港口。但是，如果亚美尼亚和阿塞拜疆重新连接铁路，亚美尼亚铁路将在印度-波斯湾-伊朗-纳希切万（阿塞拜疆）-亚美尼亚-格鲁吉亚-黑海方向发挥作用。
——您与人合编了《中国与欧亚大陆：世界秩序变革时代重思合作与矛盾》一书。 您认为中欧关系面临的主要挑战和前景是什么？
—–是的，2021 年 Routledge 出版了《中国与欧亚大陆：世界秩序变革时代重思合作与矛盾》一书，来自奥地利、中国、俄罗斯、阿联酋、黑山、格鲁吉亚、印度、亚美尼亚的国际学者团队介绍了他们的研究成果—世界秩序改变和中国角色。该书重点关注中国转向欧亚大陆、“一带一路”倡议、上海合作组织、北京与印度、欧盟、西巴尔干和南高加索国家的合作与矛盾。介绍了中俄在欧亚大陆争取多极化和多边主义的斗争。它还研究了欧亚大陆的数字化进程，特别是研究了中国的丝绸之路和欧亚经济联盟的数字议程。本书还为改善欧亚政治、经济安全和稳定提供了具体建议。
实际上，乌克兰战争解决了多极世界秩序2.0，中国在其中发挥了重要作用。北京通过“一带一路”倡议，以及丝绸之路经济走廊、21条海上丝绸之路、数字丝绸之路、健康丝绸之路等子方向，扩大了经济影响力，也带来了政治影响力。欧亚年轻的超级大国——中国创造了它的经济政治极，其中务实的政策、投资和贸易利益发挥着主要作用。它还在欧亚大陆传播其技术，为此它在西方集体的重压下出现。然而，它成功地在中东、南高加索、俄罗斯、白俄罗斯和一些东欧和中欧国家为其技术和创新找到了市场。
因此，网络空间对欧亚国家和中国来说是另一个挑战，大国之间的竞争会产生安全问题，但如果各国找到该领域的合作方式，则可以为全人类带来繁荣和利益。欧亚经济联盟与中国“一带一路”倡议对接的决定，为亚美尼亚、白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦加强与世界第二经济体中国的经济合作，获取中国创新技术创造了良好机遇. 16+1模式确实存在一些问题，但它仍然具有可操作性，为中国与中东欧国家的合作提供了一个平台。如果欧盟和中国选择合作而不是竞争，欧亚大陆将受益，但目前的发展主要是竞争而不是合作。
目前，整个欧亚大陆和中国面临的主要挑战是乌克兰战争。我确实相信所有欧亚国家都在遭受损失。它通过穿越俄罗斯领土的丝绸之路经济带的新经济陆桥威胁欧洲和亚洲之间的运输和贸易。俄罗斯和北约之间的直接冲突对整个大陆来说将是一场彻底的灾难。反过来，中国将损失数千亿美元的投资，这些投资是在“一带一路”倡议的框架下投资的。因此，北京可以发挥积极作用，在莫斯科和基辅之间进行斡旋，寻求外交解决方案以结束战争。
Mher Sahakyan 博士是亚美尼亚“中国-欧亚”政治与战略研究理事会的创始人和主任，以及香港大学亚洲全球研究所的 AsiaGlobal 研究员
英文原版链接 The Caucasus in the Midst of Changing World Order: an interview with Mher Sahakyan
