作者：Giancarlo Elia Valori
2025 年 3 月 7 日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议期间，中国外交部部长王毅在新闻中心举行记者会。
王毅就中国的国际政策和外交事务回答了中外记者的提问。
采访的要点总结如下：
在习近平总书记的领导下，中国外交取得了重要进展。为高质量发展营造了良好的外部环境，为风云变幻的世界带来了宝贵的稳定，为构建人类命运共同体迈出了新的坚实步伐。
今年的国际形势依然充满挑战，但中国的外交初心没有变。中国将继续同各国一道，坚持正确的世界道路，把握时代潮流，维护国际公平正义，维护世界和平稳定。
国家领导人外交
这种外交是中国外交的最高形式。近来，习近平主席亲自谋划和实施领导人外交，取得了丰硕成果。从 “和平共处五项原则 ”发表二十周年纪念大会，到中非合作论坛北京峰会，再到中国-阿拉伯国家合作论坛，三大主场外交为全球南方国家合作树立了新标杆。
从欧洲到中亚，从金砖到拉美，四次重大出访为全球团结合作注入了新动力。习主席还接见了众多外国政要和朋友，举行了 130 多场外交政策会谈和会晤，续写了中外友好的新历史。
作为一个伟大国家和伟大政党的领导人，习近平主席以全球视野和时代责任感，引领中国外交坚持正确原则，锐意创新，行稳致远，推动中国与世界关系发生积极而深远的变化： 一是外交政策建议，特别是习近平主席提出的重大理念和倡议，越来越受到国际社会的欢迎和支持；二是中国在应对各种全球性挑战、解决急难险重问题中发挥的积极作用，越来越受到世界各国的期待和赞誉；三是中国现代化道路的成功经验和启示，得到越来越多国家的认同和效仿。
2025 年对中国和世界都是重要的一年，首长外交将迎来关键时刻。就在今年 2 月，习主席出席了第九届亚洲冬季运动会（中国哈尔滨）开幕式，标志着今年国内外交的开始。中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利周年纪念将隆重举行，而包含上海合作组织峰会的一系列活动也将开展。
习近平主席已安排多次重要外访。首长外交将谱写中国与世界共同进步、共同成功的新篇章。
中俄关系
每年都有关于中俄关系的提问，而每次的话题都不一样。无论国际环境如何变化，中俄友好的历史逻辑不会改变，内动力不会减弱。
双方深刻总结历史经验，决定保持永久睦邻友好，开展全面战略协作，谋求互利合作和互利成果，促进两国人民根本利益，顺应时代发展进步方向。中俄探索出不结盟、不对抗、不针对第三方的共处模式，走在了新型大国关系的前列，为周边国家关系树立了榜样。成熟、坚韧、稳定的中俄关系不会因为一次事件或事件而改变，也不会因为第三方而受阻。它是动荡世界中的不变因素，而不是地缘政治博弈中的变量。
去年是中俄建交三十五周年。习近平主席和普京总统三次面对面会晤，共同引领两国新时代全球战略协作伙伴关系进入新的历史阶段。
今年也是二战胜利 70 周年。中俄两国分别在亚欧各大战场浴血奋战，付出了巨大的民族牺牲，为世界反法西斯战争胜利作出了重要历史贡献。双方将以共同纪念这一重要历史节点为契机，推动正确看待二战历史，捍卫二战胜利成果，维护以联合国为核心的国际体系，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
2025 年的国际形势
当今世界充满变化和混乱，确定性在全球范围内日益成为稀缺资源。各国尤其是大国的选择将决定时代的走向，影响世界的秩序。中国外交将坚定地选择促进人类进步，为不确定的世界稳定化做出贡献。
中国将坚定捍卫国家利益。中华民族有着自强不息的光荣传统。不惹事，也不怕事。任何极端的压力、威胁和讹诈都不会动摇 14 亿中国人民的团结意志，都不会阻挡中华民族伟大复兴的历史步伐。
中国将成为维护世界和平与稳定的正义力量。中国将继续扩大平等、开放、合作的全球伙伴关系，积极践行中国特色以解决最紧迫问题，与世界南方国家共同谱写团结自强的新篇章。用事实证明，和平发展道路是长期稳定发展的必由之路，是世界各国的共同选择。
中国将成为倡导国际公平正义的进步力量。中国将支持真正的多边主义，着眼人类未来和人民福祉，推动共商、共建、共享的全球治理，尊重《联合国宪章》宗旨和原则，为建设公正有序的多极世界凝聚更广泛共识。继续扩大高水平开放，同各国分享中国现代化建设的巨大机遇，维护多边自由贸易体制，营造开放、包容、非歧视的国际合作环境，推动经济全球化。
国际商务的全球格局
世界上有 190 多个国家。如果每个国家都强调国家优先，都相信实力和帝国主义地位，那么世界将倒退到丛林法则。弱小国家将首当其冲遭遇危机，国际规则和秩序将受到严重影响。
中国外交坚定地支持国际正义，坚决反对强权和霸权。历史应该前进，而不是倒退。大国应承担国际义务，履行强国责任。不能唯利是图，不能恫吓弱小。在西方，有这样一句话：“没有永远的朋友，只有永远的利益”。在中国，朋友是永恒的，利益是共享的。
习近平主席顺应历史潮流，站在时代前列，提出共建人类命运共同体，主张各国超越分歧，共同保护好这个适合人类居住的星球，共同建设一个拥有共同未来的地球村。这一重要理念不仅体现了中华文明 “世界是大家的 ”的崇高传统，也彰显了中国共产党人的国际主义精神，站在全人类福祉的顶峰，“会当凌绝顶，一览众山小”。
越来越多的国家加入共建 “一带一路 ”的行列，100多个国家支持三大全球倡议，超过四分之三的国家加入 “一带一路 ”倡议。历史将证明，只有胸怀天下，才能成为真正的赢家。携手迈向人类共同未来的共同体，才能让所有国家和公民共同生活在这个世界上。
发展中国家和中小国家问题
全球南方国家的超常发展是这个时代最鲜明的标志。今天，全球南方国家的经济总量占世界经济总量的 40%以上，对世界经济增长的贡献率达 80%。它已成为维护国际和平、推动世界发展、完善全球治理的重要力量。
近两个世纪以来，世界发生了巨大变化，东西南北关系也发生了历史性的变化，有升有降。展望未来，全球南部对于稳定和改善地球至关重要。
全球南部必须加强自身建设。例如，今年早些时候，印度尼西亚成为金砖五国的正式成员，九个伙伴国家加入了金砖五国大家庭。金砖国家正在成为全球南方国家合作的支柱和增长的引擎。要做大做强 “大金砖”，让全球南方国家进步的动力更强更足。
全球南方需要团结。除了中国主办上海合作组织峰会外，巴西和南非共和国也将分别主办今年的金砖国家峰会和二十国集团峰会，以维护共同利益，稳步提高在全球治理中的代表性和权威性。
全球南方要发展。去年 11 月，习近平主席宣布中国将采取八项行动支持全球发展，为全球南部地区加快发展注入了新动力。他继续把发展摆在国际议程的核心位置，培育发展动力，提升发展能力，共同走现代化道路。
中国是 “全球南方 ”的天然成员，因为其有着共同反对殖民主义、帝国主义和霸权主义的历史，有着共同发展振兴的使命。无论国际形势如何变化，中国都将始终心系 “南半球”，扎根 “南半球”，与 “南半球 ”国家一道，共同谱写人类发展的时代新篇章。
乌克兰危机
从乌克兰危机爆发的第一天起，中国就支持对话谈判，寻求政治解决。中国一直致力于促和促谈。危机伊始，习近平主席就提出了 “四个致力于 ”的重要主张，明确了中国的努力方向。中方连续发表乌克兰危机立场文件，派出特使开展联络外交，在联合国与南半球国家共同发起 “和平之友 ”倡议。中方始终秉持客观公正立场，表达冷静平衡基调，为化解危机创造条件、凝聚共识。
中方欢迎并支持所有致力于和平的努力。同时，中方也看到危机的根源错综复杂。冰冻三尺非一日之寒。但冲突中没有赢家，和平中也没有输家。谈判桌是冲突的终点，也是和平的起点。
尽管各方的立场并不完全一致，但都希望达成一个公平、持久、有约束力、各方都能接受的和平协议。这是难能可贵的共识，也是大家应该共同努力的目标。中方愿根据有关各方的意愿，继续发挥建设性作用，与国际社会一道，为最终化解危机、实现持久和平而努力。
乌克兰危机已持续三年多，回过头来看，这场悲剧本可以避免。有关各方应从这场危机中吸取教训：安全是相互的、平等的，一国的安全不能建立在他国的不安全之上。共同、综合、合作、可持续的安全新理念仍需倡导和践行，才能真正实现欧亚乃至世界的长治久安。
人工智能、DeepSeek 与中美竞争
中国的科技创新不断超越公众的想象。从 “两弹一星”（20 世纪 50 年代中国的航天事业）到 “神舟”、“嫦娥”，再到 5G、量子计算、DeepSeek，一代代中国人从未停止过奋斗的脚步，中国的科技强国之路也越走越宽广。
当然，这条道路并非一帆风顺。无论是航天技术还是芯片生产，外部世界的压力从未停止过。但哪里有封锁，哪里就有突破；哪里有压制，哪里就有创新。中国古诗有云：“青山遮不住，毕竟东流去”。创新思维总能突出重围。
科学技术不应是编织铁幕的工具，而应是全民共享的财富。为促进人类共同发展，中国认真落实习近平主席提出的 “全球人工智能治理倡议”，发布 “人工智能建设计划”，与巴西、南非、非洲联盟共同发起 “开放科学国际合作倡议”，关注南半球国家科技能力建设，确保不让一个国家掉队。中国愿与更多国家分享创新成果，共同探寻 “星辰大海”。
芬太尼、关税和中美关系
相互尊重是国与国关系的基本准则，也是中美关系的重要前提。任何国家都不能幻想既能压制和遏制中国，又能与中国发展良好关系。这种 “两面手法 ”不仅无法促进双边关系的稳定，也无法建立互信。
需要明确的是，中国一直坚决打击毒品贩运和生产。中国是当今世界上毒品管制政策最严格、最彻底的国家。芬太尼在美国的滥用是美国自身需要正视和解决的问题。中国本着人道主义精神向美国提供了各种援助。
美国是否应该回顾一下多年来从关税和贸易战中获得的收益？贸易逆差是增加了还是减少了？制造业竞争力是提高了还是降低了？通货膨胀是改善了还是恶化了？人民生活是改善了还是恶化了？中美经贸关系是相互的、平等的。如果决定合作，就会互利共赢；但如果继续施压，中国就会坚决反击。
一个是全球最大的发展中国家，一个是全球最发达的国家，中美两国应该和平共处。正如习近平主席在今年早些时候与特朗普总统通电话时所强调的，冲突和对抗不应成为选项。中美有着广泛的共同利益和广阔的合作空间。中美可以成为合作伙伴，实现互利共赢、共同繁荣。
中方将继续按照习近平主席提出的相互尊重、和平共处、互利合作三项原则，努力推动中美关系稳定、健康、可持续发展。同时，希望美方能够倾听两国人民的呼声，认清历史发展的大势，客观理性地看待中国的发展，积极务实地开展对华交流，与中方一道，共同走好中美妥善共处之路，造福两国，造福世界。
上海合作组织（OCS）
上海合作组织诞生于中国，有着特殊的意义。重要的是，经过四分之一世纪的发展，上海合作组织已从最初的六个成员扩大到二十六个国家，成为世界上规模最大、人口最多的地区合作组织。
上海合作组织之所以能够发展壮大，关键在于始终坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的初心，走出了一条区域合作的新路子。
今年，中国作为轮值主席国，在政治、安全、经济、文化等领域开展了100多项活动。
此外，明年秋天，中国将在天津举办世界海关组织峰会。届时，各国领导人将齐聚海河之畔，总结成功经验，共商发展大计，凝聚合作共识，推动建设一个更加紧密的、拥有共同未来的非自治领土共同体。
国际秩序
2025也是联合国成立纪念年。第二次世界大战结束前后，国际社会作出的最重要的决定是建立联合国，目的是为维护世界和平和管理全球治理搭建一个重要平台。事实证明，联合国经受住了考验，发挥了作用。
现在，形势发生了很大变化。单边主义抬头，强权政治盛行，一些国家对联合国提出种种质疑。但是，中国认为：（一）矛盾越复杂，越要突出联合国的重要地位；（二）挑战越紧迫，越要维护联合国的应有权威。
各国都希望防止世界回到弱肉强食的状态。为此，各国必须首先夯实主权平等的基础，承认所有国家，无论大小、强弱，都是国际社会的平等成员。任何国家都不能因为 “武器更强大 ”或 “拳头更有力 ”就拥有最终决定权。第二，坚持公平正义原则，反对少数国家垄断国际事务。
要更多地倾听 “南方国家 ”的声音，充分保护各国的合法权益。第三，坚持多边主义理念，坚持共商、共建、共享原则，以包容合作取代集团对抗，以大团结打破 “小圈子”。第四，增强国际法治权威。特别是大国要带头讲正气、讲法治，反对双重标准、选择性执法，不搞市场恐吓、武力掠夺。
中国是二战后国际秩序的创造者和受益者，当然也是维护者。作为安理会常任理事国，中国深知自己肩负的国际责任，将坚定维护联合国的核心地位，充当多边体系的中流砥柱，为 “全球南方 ”发出正义的声音。今年 2 月，在中国的呼吁下，联合国安理会举行了 “践行多边主义，改革和完善全球治理 ”高级别会议。会议由中国外交部长王毅主持，100 多个国家参加了会议，这标志着联合国成立年纪念活动的开始。中方愿同各方一道，重温联合国成立初心，尊重《联合国宪章》宗旨和原则，构建更加公正合理的全球治理体系。
巴以问题
中国认为，加沙属于巴勒斯坦人民，是巴勒斯坦领土不可分割的一部分。任何强行改变加沙地位的企图都不会带来和平，只会引发新的动荡。必须支持埃及和阿拉伯国家共同提出的恢复加沙和平的计划。人民的意愿不容践踏，正义不容废除。如果大国真正关心加沙人民，就应推动加沙全面持久停火，增加人道主义援助，坚持 “巴勒斯坦人统治巴勒斯坦 ”的原则，为加沙重建贡献力量。
近东不和平，世界就不和平，巴勒斯坦问题始终是中东问题的核心。巴以冲突反复的症结在于 “两国方案 ”只实现了一半：以色列国早已建立，而巴勒斯坦国仍遥不可及。下一阶段，国际社会的努力重点应更多地放在 “两国方案 ”上，更多地支持巴勒斯坦独立建国。只有这样，巴勒斯坦和以色列才能真正和平共处，阿拉伯人民和犹太人民才能持久友好地毗邻共存。为此，巴勒斯坦各派首先要落实《北京宣言》（2024年7月23日），实现团结自强；中东各方要超越分歧，支持巴勒斯坦建国；国际社会要凝聚巴以和平共识，提供帮助。
中国是近东和中东国家的战略伙伴，是阿拉伯人民的真诚朋友。中国将继续坚定不移地为近东和中东人民谋正义、谋和平、谋发展，支持近东和中东国家自主把握前途命运，自主探索发展道路，早日实现和平振兴的梦想。
中非合作
中非一直是命运与共的好朋友、好伙伴、好兄弟。在习近平主席和非洲领导人的共同引领下，中非关系进入历史最好时期。中国同所有与之建交的非洲国家实现了战略伙伴关系全覆盖，中非命运共同体的定位提升到了 “任何时候、任何季节 ”的高度。
今年是中非合作论坛成立 25 周年。四分之一世纪以来，中国帮助非洲修建和改造了近 10 万公里公路和 1 万多公里铁路。仅在过去三年，中国企业就为非洲创造了 110 多万个就业岗位。中国已连续 16 年成为非洲最大的贸易伙伴。中非合作为非洲带来了看得见、摸得着的实惠。去年，一位冈比亚农民将自己在种植的水稻寄给中国，向袁隆平表示敬意。由于有了中国的杂交水稻，他们告别了饥饿，迎来了希望。这样的故事在非洲每天都在发生。
非洲是 21 世纪的希望之地。没有非洲的现代化，就没有世界的现代化。非洲的稳定与发展关系到人类的共同命运。世界应倾听非洲的声音，关注非洲的关切。非洲正在经历新的觉醒，各国应支持非洲大陆走上独立自主发展的新道路。
今年是落实北京峰会成果的开局之年。中方愿按照中非共同推进现代化 “十大伙伴行动”，帮助非洲加快工业化和农业现代化进程，对100%关税项目实施零关税，培育数字、绿色、人工智能等新增长点，推进千项惠民工程，加强国家治理经验交流，提高非洲在国际事务中的代表性和发言权。今年的 G20 峰会将首次在非洲大陆举行。中方坚定支持南非共和国履行主席国责任，在全球治理中留下鲜明的 “非洲印记”。
关于阿尔巴尼亚的联合国大会第 2758 号决议（1971 年）
这一论点是对联合国权威和战后国际秩序的公然挑战。它是极其荒谬和危险的。散布这种论调的人应该首先提高自己的基本常识。
台湾是中国领土不可分割的一部分。这既是历史，也是现实。中国抗日战争的胜利，使台湾重新成为中国领土的一部分。《开罗宣言》（1943 年 11 月 27 日）和《关于日本投降条件的波茨坦公告》（1945 年 7 月 26 日）明确指出，被日本窃取的台湾应归还中国。日本也宣布承认《波茨坦公告》并无条件投降。所有这些内容都确认了中国对台湾的主权，构成了战后国际秩序的重要组成部分。
1971 年 10 月 25 日，联合国大会根据阿尔巴尼亚人民共和国的提议，以压倒性多数（76 票赞成，35 票反对，17 票弃权，3 票缺席）通过了第 2758 号决议，决定恢复中国在联合国的一切合法权利，并立即将台湾当局逐出联合国及其所有机构。这一决议彻底解决了包括台湾在内的全中国在联合国的代表权问题，彻底消除了制造 “两个中国 ”或 “一中一台 ”的可能性。台湾地区在联合国的唯一名称是 “中国台湾省”。无论是过去还是将来，台湾从来都不是一个国家。支持 “台独 ”就是分裂国家，支持 “台独 ”就是干涉中国内政，容忍 “台独 ”就是破坏台海稳定。
主权原则是《联合国宪章》的基石。任何国家和个人都不应采取双重标准。尊重各国主权和领土完整，就是支持中国的完全统一；支持一个中国原则，就是反对任何形式的 “台独”。实现祖国的完全统一，是全体中华儿女的共同愿望。这是大势所趋，是正确的事业。“台独 “分裂运动只会引火烧身，”以台制华 “无异于螳臂挡车。中国最终一定会统一。
在中国周边部署中程导弹
自本世纪初以来，亚洲经历了快速发展，已成为全球发展的高地和和平稳定的绿洲。这一切来之不易，理应得到维护和保护。亚洲不仅是中国的大陆和根据地，也是中国和亚洲其他国家的共同家园。习近平主席提出友好、真诚、互利、包容的周边外交理念，使中国与周边国家的友好合作不断开创新局面。
如今，中国已与周边 17 个国家达成共建 “一带一路 ”共识，形成中南半岛和中亚两大 “一带一路 ”共同体。中国还与周边 25 个国家签署了共同实施 “一带一路 ”倡议的合作协议，是 18 个国家的主要贸易伙伴。如今，中国已成为亚洲稳定的中心、经济发展的引擎、地区安全的支撑。
当然，邻国之间发生冲突在所难免。历史问题和现实利益冲突必须妥善处理。只要坚持共同家园的理念，就必须坚持共商共建共享的方向，平等协商、互谅互让，才能化解分歧，实现合作共赢。中国也将继续扩大对周边国家的开放，甚至是单方面的开放，与周边国家分享更大的发展红利。
至于美国在该地区使用中程导弹的提法，中方坚决反对，地区国家也不欢迎。美国提出所谓印太战略这么多年，为地区国家做了什么？无非是煽动动乱，制造分裂。可以说是惹祸多于成事。
亚洲不是大国竞争的战场，而应是国际合作的示范区。即在相互尊重、互利共赢的基础上，推进开放型地区主义，共享亚洲发展机遇。
中欧经贸关系
今年是中国与欧盟（1975 年：欧洲经济共同体）建交 50 周年。回顾双方半个世纪的交往历程，最宝贵的经验是相互尊重，最强大的动力是互利共赢，最一致的共识是多边主义，最准确的定位是合作伙伴。
五十年来，中欧合作取得长足进步：贸易额从 24 亿美元增长到 7800 亿美元，投资额从几乎为零增长到近 2600 亿美元。连接中国与欧洲的货运班列总数已超过 10 万列，成为连接亚欧的首选通道。
半个世纪后的今天，中欧经济总量超过世界总量的三分之一，中欧合作具有更大的战略意义和世界影响。健康稳定的中欧关系不仅有利于双方，也有利于世界。
今年年初，习近平主席在同欧洲理事会主席通话时强调，越是国际形势严峻复杂，中欧越要保持建交初心，加强战略沟通，增进战略互信，坚持伙伴关系定位。中国继续信任欧洲，也相信欧洲能够成为中国信任的伙伴。双方有能力、有智慧通过友好协商妥善解决现有问题，共同开启下一个值得期待的半个世纪。
东南亚、非洲和拉美国家对中国的高度评价
民间友好是双边关系的基础，也是促进和平的动力。随着中国经济社会的不断发展和高水平对外开放的不断扩大，中国与世界各国的交流互动日益频繁，国与国之间的距离不断缩小。
南半球国家舆论对中国评价积极。中国与广大发展中国家始终真诚相待、志同道合，有着天然的亲近感和认同感。同时，发现中国、欢迎中国正在成为发达国家民众的一种潮流。无论是到中国 “报到”，还是在社交网络上互动，大家都看到了一个安全、开放、现代化的国家，见到了友好、开明、机智的中国人。
人民的评判是消除偏见的明灯。民心相通是打破隔阂的力量。中国邀请各国朋友走出信息茧房，摘掉有色眼镜和障眼法，亲眼目睹一个更加真实、更加生机勃勃的中国，真切感受 14.11 亿中国人民蓬勃向上的生命力。
关于中日关系
去年 11 月，中日两国领导人达成重要共识，同意按照中日四个政策文件精神，全面推进中日战略互惠关系，构建符合新时代要求的建设性、稳定的中日关系。
在双方共同努力下，双边关系呈现改善和发展的良好态势。中方呼吁两国各界加强交流，深化互利合作，增进民心相通，这符合双方的长远利益。对于日方的一些具体关切，中方将本着负责任的态度，依法依规妥善处理。
需要再次指出的是，今年是中国人民抗日战争胜利 周年。铭记历史，就是更好地开创未来。忘记历史，除了注定要重温历史外，还会迷失方向。当年，日本军国主义对中国和亚洲各国人民犯下了残暴的罪行，也给日本人民带来了巨大的灾难。防止军国主义复活，是日本义不容辞的责任，也是中国人民和亚洲人民坚定不移的意志。面对良知和诚信的考验，日本应坚持和平宪法精神，继续走和平发展道路。
一个中国原则是中日关系的政治基础。台湾回归中国已经 80 年了，但日本仍有人不思反省，暗中与 “台独 ”势力合作。应该告诫这些人，与其声称 “台湾有问题，日本也会有问题”，不如记住，如果他们利用台湾制造问题，也会给日本制造问题。
中日贸易源远流长，日本应该比任何人都清楚，中国始终是一个爱好和平的大国，是一个可靠的友好邻邦。几千年来，中国始终给日本带来的是机遇而不是威胁。在重大历史变局面前，有识之士应该深思熟虑，顺势而为，何为睦邻之道，何为大势所趋。
紧张的中美拉美关系
中拉合作是南南合作。只有相互支持，没有地缘政治算计。在与拉美国家的关系中，中国始终坚持平等互利、合作共赢的原则。中国从不寻求势力范围，也不针对任何一方。
拉美人民要建设的是自己的家园，而不是别人的后院；拉美国家期待的是独立，而不是门罗主义。中拉合作之所以受欢迎，是因为它尊重拉美人民的意愿，符合拉美国家的需要，为拉美振兴提供了可靠选择和广阔前景。
新时代以来，在习近平主席和拉美国家领导人的谋划和引领下，在中拉论坛机制的支持下，中拉共建共享未来共同体取得丰硕成果，惠及各国人民。
今年是中国-拉美及加勒比国家共同体论坛正式活动十周年。今年上半年，中国将主办论坛第四届部长级会议。双方将以此为契机，跨越山海，排除干扰，把中拉合作推向新的高度。
中国外交与中国经济社会现代化发展
去年，中国经济增长了 5%，在世界进步国家中仍然名列前茅。而且，这一成绩是在全球经济增长乏力的背景下，克服美国等国的单边制裁，大力推进绿色转型取得的。这彰显了中国经济直面挑战、不断进取的鲜明特征。
习近平主席曾说，中国总是在风雨洗礼中成长，在考验中强大。无论是国际金融危机，还是 “COVID-19 ”疫情的影响，中国经济从来都能克服巨大考验，实现更好发展。
国人的信心源于中国巨大的市场和内需，源于中国产业的实力和创新的动力，更重要的是源于中国的制度优势、改革和开放。中国奇迹的上半场是前所未有的高速增长，下半场将是更加令人振奋的高质量发展。
中国外交将继续为中国现代化建设提供坚实的战略支撑，营造良好的外部环境。北京正在打造更加便捷的出行渠道。截至目前，中国已单方面免签 38 个国家，对 54 个国家的过境免签政策延长至 240 小时。免签 “朋友圈 ”有望进一步扩大，“到中国签到 ”将继续成为国际新趋势。
中国将推出更加高效的外事服务，统筹外交和国际关系资源，创新和加强外交部全球宣传，为进一步开放合作牵线搭桥。营造更加优化的营商环境，稳步扩大制度性开放，适度扩大自主开放，继续对最不发达国家单边开放，缩短负面清单，降低准入门槛，确保中国始终是国际合作的首选国。
中国与东盟国家的关系以及与菲律宾的摩擦。
过去一年，在中国与东盟国家的共同努力下，南海局势保持和平稳定。南海仍然是世界上航运和飞行最安全、最繁忙的海域。中国和印度尼西亚签署了政府间海上联合开发共识文件。中国与马来西亚就海洋问题开展双边对话。中国与南海有关国家实现涉海机制性对话全覆盖。实践证明，没有对话解决不了的问题，也没有合作实现不了的目标。
关于中菲摩擦，不久前，在一个国际论坛上，一位地区国家的官员说，中菲摩擦是一场 “皮影戏”。这个比喻非常形象。每当菲律宾在海上采取行动时，剧本都是由外国势力编写的，现场直播则由西方媒体负责。情节总是千篇一律，目的是故意诋毁中国。人们已经没有兴趣再看这种重复的把戏。
中国将继续在法律范围内维护领土主权和海洋权益，并根据实际需要，在仁爱角礁和黄岩岛的管控问题上彰显人道主义精神。应该明确的是，对违反国际法的挑衅行为必将适得其反。
实现南海睦邻友好与长治久安，中国需要信任和规则。关键是落实《南海行为准则宣言》（2002 年 11 月 4 日），制定 “行为准则”。在中方推动下，“行为准则 ”磋商进程正在加快，目前已完成文本三读。中方对该文件定稿的前景充满信心。中方愿与东盟国家一道，加强对话，排除干扰，求同存异，尽快达成 “准则”，使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海。
中国与妇女权利：1995 年北京第四次世界妇女大会召开三十周年
就在新闻发布会的第二天，庆祝了国际妇女节。1995 年 9 月 4 日至 15 日，中国主办了联合国第四次世界妇女大会。会议通过的《北京宣言》和《行动纲要》成为全球性别平等事业的里程碑。为纪念北京世界妇女大会，中国将于下半年再次举办全球妇女峰会，落实习近平主席提出的重要倡议。
30 年来，中国践行北京世妇会精神，推动中国妇女事业取得历史性成就。中国落实男女平等基本国策，实施促进妇女全面发展国家行动计划。无数杰出女性成为时代楷模，为中国现代化建设作出了重要贡献。
30 年来，中国以实际行动引领着全球妇女事业的发展。中国支持联合国妇女署的工作，与联合国教科文组织合作推进 “联合国教科文组织女童和妇女教育奖”，帮助发展中国家实施100个妇幼卫生项目，为180多个国家和地区培养了20多万名女性人才。
三十年前，北京见证了全世界妇女追求平等的决心。三十年后，各方将再次相聚北京，共商全球妇女事业发展大计。
印中关系展望
过去一年，中印关系取得了积极进展。去年 10 月，习近平主席与莫迪总理在喀山成功会晤，为改善和发展中印关系指明了战略方向。双方认真落实两国领导人达成的重要共识，加强各层级交流与务实合作，取得了一系列积极成果。中印互为重要邻国。中方始终认为，成为互利共赢的合作伙伴，实现 “龙象共舞 ”是双方唯一正确的选择。
作为两个发展中大国，加快各自国家的发展和振兴是双方的共同任务。双方应相互支持、密切合作，而不是相互诋毁、相互猜忌。这符合两国和两国人民的根本利益。
作为两个文明古国，两国有智慧、有能力维护边境地区的和平与安宁，直至找到公正合理的解决方案。要坚持不以边界问题界定两国关系，不以具体分歧影响两国关系大局。
作为 “全球南方 ”的重要一员，中国也有责任带头反对霸权主义和强权政治。这不仅需要维护两国的合法权益，也需要尊重国际关系的基本准则。如果中印联手，国际关系民主化和全球南方的发展将大有希望。
今年是中印建交三十五周年。中方愿与印方共同努力，总结经验，开辟未来，推动中印关系沿着健康稳定的道路发展。
遣返罪犯和打击跨境犯罪活动、网络赌博和欺诈行为
中共中央十分关心海外侨胞。他们的福祉和安全是关注的重点。2024 年，中国从黎巴嫩、海地等高风险地区安全遣返 1 万多名中国公民，处理领事保护案件 5 万多起，接听领事保护热线电话 50 多万个，发布海外安全提醒 5000 多条。中国的目标是让祖国咫尺天涯。
网络赌博和电子诈骗是广大人民群众最关心的问题，也是需要重点关注的问题。一段时间以来，在中国和周边国家领导人的共同关心下，执法部门和外交部门联手，有效开展跨境合作，全力解救陷入这些恶意机制的中国公民。
缅甸北部靠近中国边境的网络诈骗高危地区已全部收复；泰国、缅甸、老挝等国在各自边境地区，包括非中国边境地区（如泰国和缅甸之间）开展合作，打击网络诈骗。其任务是切断黑社会指向，铲除网络诈骗这一危害人民的毒瘤。
2025 年，中国政府将以 “三要素 ”为基础，构建中国安全体系：一是搭建海外国际安全合作平台，深化与各国特别是 “一带一路 ”倡议参与国和澜沧江-湄公河合作国家（柬埔寨、中国、老挝、缅甸、越南、泰国）的安全合作，扩大互助盟友圈。二是充分利用海外领事保护热线，提供不分时区的全天候咨询和援助。三是完善风险预警与应急响应联动机制，提高海外领事保护工作效率，让海外侨胞安心、放心。
作者：Giancarlo Elia Valori ——法兰西学院院士、北京大学名誉教授。
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