Anton Evstratov

事实证明,Covid-19大流行成为中亚经济的敏感负面因素,但其政治后果却模棱两可。

冠状病毒的最危险后果体现在发展中国家。中亚地区,经济活动减少,导致资源(尤​​其是碳氢化合物)价格下跌,贷款价格上涨,资本外流以及其他因素。限制性措施不会促进外国投资的涌入,而该区域的某些国家(例如,吉尔吉斯斯坦,乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦),外国投资几乎是唯一的重要外汇来源。

但是,由于有石油供应,这也适用于看似更富裕和独立的哈萨克斯坦。事实是,这也取决于对石油和天然气领域的投资。因此,过去一年的大部分外国投资收入(约260亿美元)恰好属于碳氢化合物生产领域。反过来,由于这些产品按客观(经济活动减少)和主观(俄罗斯与沙特的对抗,其后果仍以低油价的形式出现)因素而导致的较低价格而也正经历着严重的衰退。 。

至于“较贫穷”的国家,由于发达国家(主要是俄罗斯,哈萨克斯坦和土耳其)的经济衰退,它们将间接遭受损失。这是来自乌兹别克斯坦,塔吉克斯坦,吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的大多数劳务移民的去向。隔离措施目前与外来劳工无关,劳工移民失去经济来源。

目前,从俄罗斯到塔吉克斯坦的经济汇款已经减少了50%,专家预测,今年全年其他国家的汇款指数也将类似。

但是,如果俄罗斯和哈萨克斯坦的危机持续下去,真正的问题将开始,数百万找不到新工作的劳务移民将不得不返回家园。处于危机中的中亚经济体将根本无法吸收这数百万人,这将不可避免地转变成为社会稳定的威胁。

哈萨克斯坦是该地区唯一能够至少以国家基金维持一段时间的国家。它已经分配了100亿美元来支持经济以及最脆弱的地区。其他国家没有这样的基金,将被迫向国外寻求资金。但是,对于哈萨克斯坦来说,国家基金绝不是万能药:一方面,这可能还不够,但另一方面,共和国政府可能根本不同意最终使用它,因困难时期尚未到来。

由于损失了很大一部分投资和收入,该地区各国将不得不主要依靠贷款。

在这里,中国在整个中亚的作用应得到不可估量的增长,因为正是其才有能力提供更多的贷款,在地方国家的经济中进行更多的投资。一方面,这将得益于中国从病毒大流行危机中更快地退出;另一方面,中亚对北京的战略重要性。

此外,中亚国家将被迫请求中国提供更多资金。迄今为止,北京已经收到塔吉克斯坦(欠中国11亿美元)和吉尔吉斯斯坦(欠债18亿)的递延利息支付请求。此外,中国目前在向中亚国家提供抗击冠状病毒的人道主义援助方面非常活跃;这主要表现于哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。

因此,中国一方面正在加强其在上述各国的经济影响力,另一方面正在认真地提高其形象。结果可能是特定国家和地区对其的依赖性更大:目前只是经济上和有条件的政治上的限制,但是一段时间之后,其他领域也可能会陷入这种依赖性,包括军事。

与中国相比,国际金融机构的可能性相对较小。IMF向吉尔吉斯斯坦提供的反COVID援助框架内的总贷款为2.42亿美元,向塔吉克斯坦的贷款为1.89亿美元。至于亚行,它将向乌兹别克斯坦提供10亿美元。在该地区活跃的是世界银行,它向乌兹别克斯坦提供了2亿美元,向塔吉克斯坦提供了1 ,130万美元。

所有这些都支持美国和整个西方在中亚的一些影响力,但是,它们肯定无法与中国竞争,也无法使区域国家的经济和政治路线朝与北京相反的方向发展。

在影响中亚地区的外部参与者中,最薄弱的环节是俄罗斯,在西方制裁的背景下,俄罗斯已经经历了财政困难,现在由于病毒大流行的后果而遭受了巨大的经济损失。

总体而言,较早出现的中亚政治和经济现实情况未变,俄罗斯对安全,而中国对经济负有“责任”,而西方在该地区的作用则是高等的。区别可能只是北京的加强。

同时,在中亚国家的内部政治局势中,冠状病毒及其后果更为明显。因此,塔吉克斯坦在Covid-19的死亡人数上居该地区第一位,很长时间以来,它并未意识到其领土上存在感染,也未采取限制性措施只是为了确保必要的权力变化。

这涉及选举埃玛玛里总统的儿子当选塔吉克议会上议院主席。按照所有必要的程序,他于4月17日获得了相应的职位,并于30日承认该国存在冠状病毒,且在秋季即将举行的议会选举中“保留”了对自己的支持,而他的共和国在Covid的死亡人数上处于领先地位。

至于中央集权和专制程度不同吉尔吉斯斯坦,情况有所异样。一方面,冠状病毒是由宗教激进分子带入该国的,该组织是Tablighi Jamaat组织的成员,该组织在欧亚大陆的大部分地区都被禁止。另一方面,宗教组织,包括激进组织,在当局公开混乱的情况下,承担了协助公民提供食物,药品等的职能。尽管这些组织中有许多否认事实上,它们在人们中越来越受欢迎。

还必须指出,詹贝科夫总统本人的受欢迎程度下降,据某些人称,他没有足够的能力抗击该流行病,但在其他人看来(反对他的世俗知识分子)认为,计划在2020年10月举行的议会选举,这对现任政府将是一次真正的考验。

在这种情况下,乌兹别克斯坦看上去相对稳定,保留了投资活动指标(很大程度上是由于没有其他选择),但是很大程度上取决于上述从俄罗斯移民回来的劳动力。

至于土库曼斯坦仍然否认存在冠状病毒的影响。很明显,这一规定是人为支持和展示的实际上,存在限制性措施(例如,限制区域之间的交流和地区),并显示出其经济后果–这是该国的特色,该国以前曾遇到过经济问题,但现在面临粮食供应中断的危险。

反过来,哈萨克斯坦引入了紧急状态,这使最大权力集中在托卡耶夫总统的手中。5月2日,其竞争对手,是前总统Darig Nazarbayev的女儿。此外,总统有权罢免任何级别的官员,这无疑大大稳定了他迄今有争议的职位。

因此,中亚冠状病毒大流行的经济后果,一方面使该地区处于社会动荡的危险中,另一方面却将其推入了中国的怀抱。这既适用于塔吉克斯坦等最贫穷的中亚国家,也适用于相对富裕的哈萨克斯坦。

同时,在某些国家病毒大流行成为了加强现任领导人权力的机会(哈萨克斯坦,塔吉克斯坦,乌兹别克斯坦),而在另一些国家,这一大流行受到质疑(吉尔吉斯斯坦)。无论如何,很大程度上取决于俄罗斯以及在何种程度上哈萨克斯坦如何摆脱危机,因为该地区的社会经济和政治稳定都将直接取决于劳动力移民的方向,最贫穷的中亚劳务者在那里工作。

 

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