Eslam Abdelmagid Eid 中东问题研究学者
自从1979年伊朗伊斯兰革命爆发以来,以及革命结束40多年以来,伊朗革命卫队一直是,现在仍是最重要的机构之一,其起源于根本性变革。
多年来,革命卫队在捍卫革命原则和保护方面处于第一线。革命卫队的存在对革命产生了不同的影响,因为它保持了新的地位,不受时间维度的影响。毫无疑问,尽管新伊朗政权在初期面临障碍,但伊斯兰革命仍是其最重要的优先事项—–1979年,美国在德黑兰的美国使馆遭到围困,随后伊朗的外交关系破裂。美国与德黑兰,然后是八年的伊伊拉克战争,双方都蒙受了沉重的损失。
但是,这些事件后来成为伊朗革命卫队原则形成的一个非常重要的因素,并帮助其新生的军事机构获得了军事和野外专业知识,与此同时,前伊朗军队及其各个分支机构在解散。
此后,从1980年伊朗对黎巴嫩真主党的支持,以及萨达姆·侯赛因政权的反对者的联合,在伊朗革命卫队及其领导下,伊拉克的什叶派宗教团体的反对者开始逐渐发挥关键区域作用。
然而,德黑兰的大区域影响力在该地区的决定性因素为萨达姆政权覆灭,在2003年美国入侵伊拉克,这给伊朗提供黄金机会渗入阿拉伯地区—–通过巴格达的东大门,大马士革,贝鲁特和萨那。革命卫队利用 “高级防御”理论—为了保护革命,意味着在其他国家的边界的任何问题或冲突,从而证明伊朗在其领土环境中的涉及是合理的。
革命卫队目前正在发挥非常敏感的作用,监督伊朗在阿拉伯地区的盟军武装团体,例如黎巴嫩的真主党,加沙地带的哈马斯和伊斯兰圣战组织,也门的胡希力量。他们可以确保自己的影响力和地区力量,并且对德黑兰的核计划施加重大压力。
分析将涵盖以下问题:
1-伊朗革命卫队是如何产生?
2-伊朗革命卫队在建立伊朗区域大国中的作用是什么?
3-革命卫队的宪法立场是什么?
4-革命卫队在扮演什么角色(伊拉克-叙利亚-也门)
伊朗革命卫队的历史维度
1979年的伊斯兰革命
当然,可能很难详细解释革命的根源。然而,自从1950年代Mosaddegh的政权被推翻以来,人们对沙阿政权的普遍不满上扬。在伊朗石油国有化之后,各方面的革命力量开始出现在该国的政治舞台上。自1963年霍梅尼被捕后,游行示威的人数增加了,游行示威者被逮捕。但是革命的真正开端来自库姆市(什叶派的宗教地位),宗教神学院的学生抗议在《塔拉》日报上发表的题为“伊朗与红黑色殖民地”的文章 ”。该文章包含有关Ayatollah Khomeini的令人反感的内容,他被描述为外国特工。示威者与沙阿情报部门(SAVAK)在1978年初发生的血腥冲突表明,霍梅尼和他的追随者尽管当时处于流亡状态,但仍产生了影响。
该事件升级的1978年8月9日,尤其是在国王(Shah)于1979年1月16日离开埃及前往埃及的Aswan,霍梅尼在这里找到了发动并领导革命的机会,并在Jalaluddin Tehrani领导下成立了托管委员会。霍梅尼在巴黎宣布伊朗监护委员会和政府缺乏必要的合法性,他将返回祖国。
霍梅尼于1979年2月1日返回。近300万人在德黑兰的大街上欢迎他,直到十天后, 1979年2月11日,君主制彻底瓦解。
伊朗革命卫队的出现
革命卫队或Pasdaran,是在国王(Shah)政权被推翻后于1979年5月5日成立的,因为这个羽翼未丰的政权需要一支新的军事力量,以包括一些准军事力量(民兵)并将其统一为一个保护新政权并放弃效忠于国王的前正规军的部队。
霍梅尼发布了一项法令,建立了革命卫队,其任务是保护革命和该国的独立,维护其地区安全,并协助神职人员执行为该国建立新政府的任务。
警卫队还包括成千上万的年轻志愿者,他们组成了一支名为“Basij”的部队。卫队的结构独立于正规军,拥有陆,空,海和地理空间单位,拥有自己的情报和侦察设备安全设施,该设施是在前伊朗总统内贾德时代建立的,后者还任命了数十名革命家警卫指挥官在各个国家机构的领导职位上,以确保掌握国家各部门的职责。内贾德不仅对此感到满意,于是将大量价值数十亿美元的政府合同转移给了革命卫队,这反映了革命卫队当前对伊朗经济的影响程度。革命卫队还控制着伊朗的战略导弹和导弹部队。
革命卫队是伊朗地区力量和影响力的最重要因素之一,被称为“圣城军”,因为它在伊朗边界以外广泛开展活动,是伊朗军事筹资活动的主要支柱之一。
根据伦敦国际战略研究所的估计,警卫队的成员数量为35万,而华盛顿战略与国际研究所的成员数量则不超过12万。
毫无疑问,伊朗革命卫队在使该政权及其民粹主义具有合法性方面发挥了巨大作用,其存在有助于建立一个能够将其思想传播,甚至控制某些区域决策的国家。
伊朗革命卫队的区域作用
自从革命卫队成为伊朗武装部队的主要支柱之一以来,它的区域范围就很明确,特别是因其承担了发动革命的责任。
为了解伊朗区域政策的基础和革命卫队的角色,须集中于两个可以被认为是伊朗外交政策的决定因素的重要点,特别是在处理其外交深度时以及在塑造伊朗政治和媒体学说时——
1-伊朗利用法基赫的宣传中所体现的宗派主义来动员该地区什叶派教徒人民,并使德黑兰更容易在这些地区招募其信徒和软实力为伊朗利益服务。
2-伊朗采用所谓的伊斯兰抵抗以色列及其主要盟友美国的轴心,在媒体中赢得民众的共鸣,具有极大的价值。
伊朗革命卫队在伊拉克的作用
伊朗革命卫队与其目前在伊拉克的分支机构之间的关系始于1980年代的伊伊战争。伊朗庇护了前政权的反对者,尤其是由伊斯兰达瓦党和巴德尔军团领导的什叶派伊斯兰团体的反对者。在过去的八年战争中,这些因素在有利于反对伊拉克军队的斗争进行。
在那个时期,伊朗能够加强与这些伊拉克分子的联系,并利用它们为伊朗利益服务,甚至招募他们加入伊朗革命卫队,以完全忠于伊朗伊斯兰共和国,并将革命出口到伊拉克,推翻萨达姆·侯赛因的世俗政权。确实,在伊拉克军队从科威特返回之后,第二次海湾战争之后以及在1991年伊拉克南部一些省份的民众起义中,这些分子(其中包括著名的达瓦党)叛乱了伊拉克当局,特别是在有什叶派宗教神学院的纳杰夫和卡尔巴拉,但很快他们就被当时的政权压制了。
但是,最重要的时刻是2003年美国对伊拉克的入侵以及萨达姆·侯赛因政权的推翻。美国没有得到派系和要素的支持,这些派系和要素可以保证它们控制伊拉克的决策。入侵之后,伊拉克政权的反对者在伊朗居住多年后返回伊拉克,在那里,获得了必要的专门知识和经验,可以在伊拉克实施伊朗的议程。因此,美国入侵是德黑兰成为区域主要力量的千载难逢的机会,伊朗支持武装派别以抵抗美国的占领,伊朗的利益超过美国的利益。
在2003年后时代建立的与伊朗有联系的伊拉克武装组织中,革命卫队向 “伊拉克真主党旅”提供了各种形式的资金,武装和训练支持。该组织负责人Abu Mahdi Al-Muhandism于2020年1月3日在美国对伊拉克的空袭中与伊朗革命卫队的指挥官Qasem Soleimani一起丧生。
在ISIS扩张并占领了伊拉克三分之一地区之后,这些组织于2014年开始获得正式地位,并组建了“Popular Mobilization Forces”来对抗恐怖组织。在伊拉克议会批准《 Popular Mobilization Authority》(2016年)后,这些部队也获得了正式地位。因此,与伊朗一样,伊拉克也有半正规的军事力量,并获得影响和权力,并与官方机构和军队竞争。
在2003年的伊拉克时期,伊朗革命卫队由革命卫队圣战军司令Qassem Soleimani领导,他于今年年初在美国定点突袭行动中与Abu Al-Mahdi Al-Muhandis在巴格达机场附近遇难。Soleimani能够与伊拉克当局建立和发展广泛的关系网络,在什叶派,逊尼派和库尔德的各个方面,革命卫队都直接或间接地在伊拉克政府政治集团之间的协调中以及在政治决策总体上发挥了重要作用。
伊朗革命卫队在也门的作用
在也门局势,通过几个因素来扩大伊朗革命卫队的影响力,其中最重要的是:
1-几十年来,也门中央机构的薄弱和机构的脆弱性。此外, Ab Abdullah Saleh总统(2011年)辞职导致该国政权基础彻底瓦解。
2-在也门的统治集团,损害了该国的国家利益。
3-该国的宗派冲突和分歧很大,特别是存在一个名为Zaydis的什叶派教派,这促进了与德黑兰Wilayat al-Faqih政权结盟的进程。
八十年代初,伊朗驻萨那大使馆非常重视邀请也门年轻人访问伊朗,以直接看到伊朗伊斯兰革命的经历,试图特别吸引扎伊迪部分的年轻人。在这些青年中,有一个后来出现的,就是胡蒂。他与Muhammad Azzan和Abdul Karim Jadban等于1992年创立了一个被称为“信仰青年”的组织,据点位于也门北部的萨达省。后来,以其Hussein Badr al-Din al-Houthi的名字发展成为了“Houthi”集团。
在初期, Hussein Al-Houthi的演讲和著作都以伊斯兰革命的模式和原则及其领导人Imam Khomeini的形式出现,产生了巨大影响。直到现在,运动中仍然存在这些原则,口号是“美国之死和以色列之死”。
霍特与萨那官方政府的冲突不断升级,其根源在于北部萨达省的边缘化和排斥状态。
自2004年以来,Houthi集团与也门政府之间开始了武装对抗,这就是所谓的“第六次战争”。在第一次战争中,该组织的创始人被杀。运动的领导权移交给了他的小儿子阿卜杜勒·马里克·胡西,战争一直持续到2010年。自从2007年第四次战争以来,黎巴嫩真主党以及小组的组织层次结构开始出现在战斗方式中,。
随着也门青年革命的到来,2011年该运动的策略彻底改变。在与政府的斗争中,它依靠小规模冲突和迅即行动。Houthi选择民族对话之路,从萨达(Saada)开始在也门其他省份进军,直到2014年9月到达首都萨那。
有迹象表明,伊朗提供咨询和培训支持方式。伊朗参谋长Muhammad Bagheri曾多次表示:“也门成功击落了许多现代飞机,这当然是因为伊斯兰革命的科学和我们的道德支持在他们身后,”以及他在接受中国媒体的采访时承认在革命卫队中扮演着一个角色,他被描述为也门事务的负责人。
关于军备,也门总统阿卜杜勒·拉布布·曼苏尔·哈迪(该国国际公认的政府流亡负责人)曾一再表示,要制止往也门运送从伊朗进口武器的船只——在Houthis的控制下于2013年1月在前往Midi港口的途中被查获。
伊朗革命卫队在叙利亚的角色
叙利亚与伊朗Velayat-e faqih政权之间的关系始于上个世纪八十年代初,尤其是叙利亚和伊拉克复兴党之间的争端,恰逢伊伊战争,以及在此期间大马士革与其他阿拉伯国家之间的紧张关系。
尽管两国之间存在意识形态上的矛盾,但叙利亚复兴党政权是世俗的民族主义制度,而伊朗政权是原教旨主义的宗教制度,两者在1980年代与萨达姆·侯赛因的冲突中团结在一起,是该地区反对美国及其盟友以色列的轴心。
阿萨德总统去世后,德黑兰与新领导人巴沙尔·阿萨德保持了密切的关系。伊朗深知保持阿萨德政权对加强伊朗在该地区的影响的重要性,因在2011年叙利亚危机开始时由沙特阿拉伯和卡塔尔支持的武装逊尼派武装。
自叙利亚危机爆发以来,特别是在2012年年初,伊朗开始进行干预,当时伊朗在2006年与叙利亚签署的联合防御协议的基础上派遣了数百名革命卫队军事顾问进入叙利亚以进行磋商,制定军事计划,并通过武器和训练许多忠实的什叶派民兵。
但是,伊朗的干预在开始时还不够,因为叙利亚不像伊拉克—-绝大多数逊尼派阿拉伯人对巴沙尔·阿萨德的政权不满。巴沙尔总统所属的什叶派阿拉维派教派仅占总人口的12%。阿萨德政权的反对者也得到了由沙特阿拉伯和卡塔尔领导的海湾国家的美国军事支持和巨大的财政支持,更不用说土耳其的重要作用了。
因此,正是俄罗斯在2015年的干预下扭转了叙利亚的冲突方程式,转而支持阿萨德政权,当时阿萨德政权处于崩溃的边缘,确保了该政权的生存。
但是阿萨德政权的幸存并不能保证伊朗拥有非常重要地位,伊拉克和也门已经证明了这一点,那就是要完全控制决策过程。俄罗斯在叙利亚舞台上发挥了主导作用,以重新获得作为前苏联的合法继承人在中东的影响力。但是尽管如此,伊朗还是能够与莫斯科和安卡拉(无论是在阿斯塔纳还是索契)并肩解决叙利亚危机的谈判中发挥了主要作用。
革命卫队获得了《伊朗宪法》第15条所保障的必要合法性,该宪法规定了其作为与国家有联系的军事机构的作用,并继续捍卫革命。多年来,革命卫队不仅是军事机构,而且也参与了政治事务,这在穆罕默德·哈塔米总统时代是显而易见的。
在内贾德总统时代,革命卫队的影响力扩大到政治和经济领域。内贾德任命他们担任领导职务,将价值数十亿美元的巨额投资合同委托给他们,这与该国因美国对伊朗实施经济制裁而遭受的经济危机相吻合。
伊朗入侵该地区的依据是两个主要因素:1-宗教教派规模,因为它是该地区什叶派的最大力量,为了维护伊朗的利益它被用来吸引阿拉伯世界的该教派的许多成员。
2-伊朗采用了所谓的抵抗以色列及其主要盟友美国的抵抗轴心。
伊朗目前在伊拉克的影响并不是一时冲动。相反,它是在过去几十年中形成。在萨达姆·侯赛因政权倒台之际,伊朗拥抱了现任什叶派政党的许多成员,并在伊伊战争期间将其并入革命卫队,这促进了忠诚进程。这些分子返回伊拉克,由2003年后伊拉克军事统治者Paul Bremer监督的宪法促进了宗派配额制,使亲伊朗的什叶派政党进入了该国的权力等级制度,伊拉克革命卫队不仅限于此,还采取了与逊尼派和库尔德人等其他当权派密切关系的形式。
在也门,也门几十年来国家的脆弱性是该国执行许多外国议程的重要因素,这使伊朗的渗透和革命卫队的存在很容易,这要归功于它对那里的什叶派的支持,或者说是伊朗从1980年代开始招募的所谓的Houthis派。
关于叙利亚,情况完全不同。伊朗不需要政权垮台或更换政府。自从已故总统哈菲兹·阿萨德和伊斯兰共和国在伊朗的时代,与叙利亚复兴党政权的关系一直是强大的,并与巴沙尔·阿萨德的频道功率相同。最突出的证据是两党在2006年达成联合防御协议,与此同时,决定性的时刻是2012年伊朗宣布干预,在2013年由革命卫队和效忠伊拉克的什叶派民兵影响了来自伊拉克真主党领导的几个国家—–伊拉克,阿富汗和巴基斯坦的民兵。