Выливается ли упадок гегемонии США в борьбу между «демократией» и «автократией» в поддержании доброкачественного мирового порядка?

Эндрю К. П. Люн (международный и независимый стратег по Китаю. Председатель и генеральный директор компании Andrew Leung International Consultants and Investments Limited)

После Второй мировой войны Америка правила миром не в качестве простого глобального полицейского. Она преуспела, будучи «сияющим городом на холме», подавая пример могущественного государства, объединенного демократией, открытой и свободной экономикой, приливом, поднимающим все лодки, могучим долларом, платящим за «общее благо» глобальной деревни. 

Вооруженные силы Америки, хотя и затмевают в относительном выражении, все еще остаются на много миль впереди любого конкурента, включая Китай, не говоря уже о непревзойденных преимуществах в географии, природных ресурсах, научном превосходстве и культурной популярности. 

Однако военная мощь Америки слишком часто использовалась для свержения неугодных ей правительств и режимов. Упадок ее гегемонии не «кажущийся», а реальный. 

Внутреннее управление Америки находится в руинах. Она находится под влиянием могущественных олигархов, и не в последнюю очередь так называемого «военно-промышленного комплекса». Она раздираема расхождениями в ценностях и убеждениях и многолетними собачьими боями между двумя политическими партиями, а вся нация регулярно оказывается в роли политического выкупа. Недавний затянувшийся тупик при выборе спикера Палаты представителей является тому примером. 

Во внешней политике все больше и больше стран раздражает двойные стандарты и лицемерие, угождающие собственным интересам Америки за счет интересов других стран, включая союзников. 

В соответствии с «дилеммой Триффина», доллар все чаще используется в качестве оружия для достижения односторонних стратегических целей Америки. Его «непомерная привилегия» печатать деньги используется для финансирования безудержной расточительности и «вечных войн», игнорируя экономические, финансовые проблемы и проблемы безопасности других стран.  

В довершение всего Америка больше не производит вещи, которые нужны и по карману большинству людей, — эту роль с жадностью взял на себя Китай. Америка также больше не является крупнейшим покупателем ближневосточной нефти. Расцвет американского «нефтедоллара» закончился. 

По данным нью-йоркского аналитического центра Conference Board, на страны с развивающейся экономикой, включая Китай, к 2035 году будет приходиться 60% мировой экономики по паритету покупательной способности. Большинство из них, включая африканские страны, склоняются в сторону Китая, если не по названию, то, по крайней мере, по сути. Это происходит не потому, что они хотят принять политическую идеологию Китая, а потому, что Китай стал крупнейшим в мире торговцем и производителем в самом сердце глобальной цепочки поставок и создания стоимости. Китай также помогает строить столь необходимую инфраструктуру развития, такую как школы, больницы, автомагистрали, железные дороги, порты, электросети и телекоммуникационные сети без политических предварительных условий. 

Упрощенная риторика об экзистенциальной борьбе между «демократией» и «автократией» оставляет многие вопросы развития без ответа.  

Война в Украине и Россия

Одурманенные «священным крестовым походом» для защиты Украины, многие, похоже, не задумываются, насколько велика территория России, какими природными и другими ресурсами она располагает, будет ли Россия рассматривать возможность капитуляции в прокси-войне на истощение, и приведет ли насильственная смена режима в России к тому, что Европа прыгнет со сковородки в огонь. 

Как и в случае с войнами Америки в Ираке и Афганистане, шумиха и высокомерие не являются гарантией продуктивных результатов. Палата представителей, контролируемая республиканцами, уже посылает сигналы о том, чтобы сократить, если не прекратить, финансирование украинского президента Зеленского американскими налогоплательщиками. 

Хотя большинство европейских стран переходят от российского газа, переход вряд ли будет гладким. В условиях суровой европейской зимы еще слишком рано писать некролог Путина. 

Между тем, война за Украину дорого обходится миру в виде перебоев в поставках энергоносителей и сельскохозяйственной продукции, не говоря уже об огромном инфляционном давлении. 

Китай старается не связываться напрямую с украинской авантюрой России, не в последнюю очередь потому, что территориальная целостность, определенная Уставом ООН, остается ключевой составляющей национальной и внешней политики Китая. Но американская агрессия, сделавшая обе страны заклятыми врагами, сумела подтолкнуть Россию гораздо ближе к Китаю в «партнерстве без границ». 

Не имея блока времен холодной войны, две огромные страны скреплены почти идеальной экономической симметрией: Россия — гигантский поставщик энергоносителей и производитель сельскохозяйственной продукции, имеющий 4000-километровую китайскую границу, в то время как Китай остается крупнейшим в мире потребителем этих товаров. Недавний визит Медведева в Пекин помог заключить соглашение о выделении 6,96 млн кв. км на Дальнем Востоке России для совместного развития, превратив его в крупнейшую в мире «особую экономическую зону» для китайских инвесторов, которая станет частью китайского «Арктического шелкового пути». 

В своей знаменитой книге «Великая шахматная доска» (1997) покойный американский геостратег Збигнев Бжезинский предупреждал о величайшей опасности для американского превосходства, исходящей от «антигегемонистской коалиции» Китая, России и Ирана. Волей-неволей эта опасность, благодаря американской безрассудности, уже наступила. 

Тайвань 

Пекин последовательно заявляет о своем стремлении к мирному объединению, которое является неотъемлемой частью «китайской мечты». Он хорошо осведомлен о махинациях Америки, которая на словах поддерживает политику «одного Китая», а на деле выхолащивает эту концепцию, приглашая все больше высокопоставленных руководителей на остров, создавая все больше дипломатического пространства для Тайваня, как будто это отдельная страна, и превращая остров в военного «дикобраза». 

Президент Си Цзиньпин открыто заявил, что 2049 год является абсолютным сроком для мирного объединения, не отказываясь при этом от применения силы, когда дело дойдет до столкновения. Действительно, Пекин уже давно подготовился ко всем возможным вариантам, включая закон 2005 года о борьбе с сецессией и целенаправленное развертывание сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил (включая самолеты с ракетами-убийцами) в дополнение к милитаризованному строительству островов в Южно-Китайском море. Всетеатральные военные учения по блокаде островов, проведенные сразу после непродуманного визита Нэнси Пелоси на Тайвань, явно были заранее отрепетированной операцией.    

Подавляющее большинство жителей Тайваня не хотят объединения. Большинство тайваньцев также не выступают за независимость, предпочитая статус-кво. Более миллиона тайваньцев и членов их семей живут и работают на материке. Для большинства тайваньцев мирное объединение на более щедрых условиях, чем для Гонконга, не обязательно кажется концом света. Пример мирного объединения Гонконга в конечном итоге поучителен, учитывая первоначальное нежелание бывшей «железной леди» Маргарет Тэтчер отказаться от бывшей британской колонии. 

Сосуществование великих держав

Соперничающие великие державы не сотрудничают, поскольку каждая стремится доминировать над другой, хотя бы в интересах собственной безопасности, говорится в книге «Трагедия великодержавной политики» Джона Майсхаймера, отца «наступательного реализма» (2001).

Опираясь на новаторские идеи Ричарда Н. Хаасса и Чарльза А. Купчана в журнале «Foreign Policy», я в своей статье «World Geostrategic Insights» от 20 апреля 2021 года объяснил, как «новый концерт держав» между США, Китаем, Россией и Европейским союзом, поддерживаемый другими странами и международными институтами на периферии, может работать в 21 веке. 

Концепция признает реальность продолжающегося соперничества великих держав между диаметрально противоположными национальными интересами и идеологиями. Однако она предусматривает необходимость согласованных рамок регулярных консультаций для признания абсолютных «красных линий» и защитных барьеров друг друга, чтобы предотвратить Армагеддон.  После Венского конгресса 1815 года «Европейский концерт» между соперничающими великими державами сумел обеспечить столетие относительного мира и стабильности в Европе до Первой мировой войны 1914 года. 

В настоящее время, возможно, слишком много гордости и предрассудков со всех сторон, чтобы это произошло в ближайшее время. Тем не менее, по мере роста напряженности непредвиденные последствия могут выйти из-под контроля. 

Нынешние мягкие попытки США и Китая возобновить диалог являются хорошим знаком. Другие великие державы вполне могут задуматься о подобных шагах, хотя бы для того, чтобы предотвратить катастрофу. Возможно, модель «нового концерта держав» может дать пищу для размышлений в поисках более стабильного и плодотворного пути вперед не только для соперничающих великих держав, но и для всего мира.

.Эндрю К. П. Люн – международный и независимый стратег по Китаю; ранее он был генеральным директором социального обеспечения и официальным главным представителем Гонконга в Великобритании, Восточной Европе, России, Норвегии и Швейцарии.

(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).