作者:Anton Evstratov
俄羅斯利用土庫曼斯坦正在出現的社會經濟危機促使其外交政策苏醒。自2017年初以來，土庫曼斯坦的局勢一直在發展，並從彼此不同的兩個層面上進行討論—-官方和非官方。
特別是，官方媒體關於該國經濟狀況的官方信息顯示該國GDP穩定增長了6％，這體現在許多新企業的投產（ Akhal地區的玻璃廠，Turkmenbashi的海港， Garabogazkargomid天然氣化工廠，Mary Power Plant發電廠等），以及到2021年土庫曼斯坦的人均GDP躋身獨聯體國家前三名的远景勾画。
但同時，非官方的信息表明情況並非如此。根據Transparency International的數據，土庫曼斯坦在全球腐敗評級中的160個國家中排名第8。
還應該指出，土庫曼斯坦的媒體自由受到限制。因此，根據這一指標，其僅領先於朝鮮和厄立特里亞。
同時，該國人口的生活水平繼續穩步下降，基本商品價格上漲。例如，自2018年7月以來，一條麵包的成本增加了五倍—截至2019年1月為0.25美元。食品價格上漲伴隨著國有商店的赤字。
應該指出的是，公共和私營貿易部門之間目前存在不平衡。私人商店以比國家機構更高的價格提供各種各樣的商品，而在公共部門中以固定價格出售的商品幾乎難覓最基本的必需品。
許多專家認為，土庫曼斯坦的社會經濟性質問題是由以下因素引起的：
-世界天然氣價格下跌（這導致土庫曼斯坦的數十億貿易逆差）;
–政府對經濟的私營部門施加壓力（地方行政機構對中小企業的實際支持不足，以及對企業家施加行政壓力和嚴重腐敗）；
-對於政府而言無利可圖且不必要的一些企業逐漸停止運作;
–國家的人為支持當局貨幣–manat （同時，則是完全不同的情形）
應當指出的是，即使在2017年初之前，當該國的局勢開始迅速惡化時，生活水平仍然較低（儘管官方提供信息，但工作嚴重短缺，並且當地居民被迫在困難的條件下在國有田裡加工棉花，或從事私人接貨，或以季節性方式作為勞動者工作）
在所述時期內，很大一部分人口的家庭總收入不超過100美元，不足以支付必要的費用，因此通過勞務移民到土耳其來改善物質狀況。但是，在2018年，社會經濟危機轉移到了首都Ashgabat。
應當指出的是，2017年初，當局以向市場經濟過渡為藉口，廢除了天然氣，水和電等人民社會利益，這給土庫曼社會中大多數失業和社會未受保護的公民生活造成了重大破壞。
自那時以來，土庫曼斯坦的各種項目，包括具有國家重要性的項目，都出現預算赤字。例如，土耳其公司Polimeks因此離開了該國，停止了建設高速路的工作。
資金嚴重短缺的一個指標—-政府拒絕從預算中提供資金。總統Berdimuhamedov的相應決策於2019年2月初在媒體上發表，並將在三年內逐步實施。在2017-2018年，大量文化和醫療設施（劇院，文化中心，電視頻道，診所，醫院）和公共交通已轉移到成本核算中。
就像廢除天然氣，水和電的社會福利一樣，國家通過向市場經濟過渡來激勵這種決定。同時，在土庫曼社會中這是令人懷疑與當局填補預算赤字的願望有關。
應該指出的是，在2010年代初之前，當出現社會經濟性質的問題時，主要損害的是少數民族的利益—俄羅斯人，亞美尼亞人，阿塞拜疆人等（部分原因是當地官員的國內納粹主義，當局希望將民眾的不滿情緒轉嫁給少數民族），但迄今為止，少數民族人數已大大減少—這實際上排除了土庫曼當局轉嫁生活水平下降責任的可能性。
要注意的是，從科學的角度來看，土庫曼斯坦是一個狀態，首先，有可能發生廣泛的社會抗議，其次，社會不滿情緒趨向於過渡到政治層面。
事實是，根據最近制定的公司和州兩級的社會穩定等級，抗議的最大潛力不是完全貧困的社區，而是那些物質水平僅為少數的人，儘管短暫而突然的非常明顯惡化。
這就是18世紀下半葉俄羅斯帝國，蘇聯，法國在革命後的局勢，在東南亞和中東的後殖民主義國家也是如此。
在土庫曼斯坦，現在正在發生同樣的事情。而且，通常，如果一個社會的希望沒有達到某種程度或另一種程度，那麼社會隨時準備抗議。
完全符合作為例子提及的國家和地區—–例如，在2000年代初的敘利亞，那裡的巴沙爾·阿薩德的自由派改革沒有達到印度某些地區的期望。土庫曼斯坦人口眾多，但土庫曼斯坦沒有“繁榮”和“豐富”——麵包和必需品的生產線。
另一方面，儘管當局依賴權力結構，但後者也沒有表現出無懈可擊的工作。警察經常迴避履行其當下的職責—不僅在復雜案件中，而且在日常衝突局勢中，例如2017年在Ashgabat發生的大規模鬥毆事件，都是如此。同時，該機構的標誌是腐敗級別，最高可達試圖從路人那裡收取錢款的嘗試。
事實證明，這些也無法抵抗威脅國家安全的真正威脅—-地下伊斯蘭恐怖分子。在世俗的，對宗教無動於衷的土庫曼斯坦，有數百名公民參加了激進伊斯蘭團體在敘利亞的敵對行動。
此外，宗教極端主義滲透到武裝部隊中，在普通人和軍官之間迅速蔓延。同樣，宗教和普遍激進的觀念散佈在所有封閉的集體中—-在武裝部隊，教養機構中，但是在武裝部隊中，這一趨勢特別危險，並且會影響政治局勢。
廣大民眾的社會抗議和宗教信奉者與當局都成為政治分歧。
因此，儘管目前土庫曼斯坦並未受到飢餓和經濟全面崩潰的威脅，但有可能注意到該國存在著“革命前的局勢”， 革命未發生僅由於缺乏能夠履行組織職能核心的反對派政治力量。
由於人口與政治的隔離，土庫曼斯坦的這種力量不存在，這是共和國近來的整個歷史。在這些現實中，變革的旗幟最多只能由一種權力結構舉起，在最壞的情況下，可以由宗教極端主義者舉起。但是，目前，前者在該國的聲望以及隨之而來的政治機會很小，而後者的影響力尚不能確定。
由於土庫曼斯坦的封閉性和缺乏任何客觀的信息或統計資料，外國專家很難評估土庫曼斯坦的社會政治狀況。問題的反映主要取決於家庭，這取決於目擊者，或者是間接跡象，例如官員的調動。
在這方面，現有信息證實了調查結果，– 2018年11月，農業和水資源部長Ovezmyrat Yazmyradov失去了職務。在2017年底至2018年初，安全部隊之間發生人員轉移，這清楚地表明安全部隊的工作不盡人意。這種情況一方面與上述社會問題相結合，另一方面與破壞性的阿富汗因素相結合，對土庫曼斯坦的國家安全構成了威脅。在地區發生衝突期間，土庫曼軍隊喪生了數十名軍事人員，已經表現出無力抵抗阿富汗激進分子。
目前，土庫曼當局正在採取緊急措施，以恢復軍隊中主要是安全部隊的秩序，並正在進行軍事演習（包括與俄羅斯聯邦的聯合演習）。然而，由於數十年來系統性問題的嚴重發展，這些措施的實施極有可能是不夠的。
在目前的局勢下，土庫曼斯坦以前是中亞共和國中最“獨立”的，但從未參加過俄羅斯發起的任何一個聯盟，僅通過獨聯體內部的合作，並且一直在與集體安全條約組織EAEU保持距離——但俄羅斯軍隊的軌道政治影響力具有越來越大的前景。
已經朝這個方向邁出了第一步–俄羅斯國防部長Sergei Shoigu訪問阿什哈巴德，後者表示有必要共同加強共和國的安全，土庫曼斯坦總統與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京在索契舉行了會議…….. ，以及2019年俄羅斯外長拉夫羅夫1月6日至7日訪問土庫曼斯坦。
莫斯科現在不僅可以幫助土庫曼斯坦加強安全和抵禦阿富汗的威脅，而且可以為出售土庫曼斯坦的天然氣做出貢獻。
此外，俄羅斯聯邦始終與夥伴國家的官方政府和政權合作，儘管官方政府存在問題，聲譽低下，腐敗等。從這個意義上講，土庫曼斯坦與俄羅斯的合作以及在任何條件下都是不僅關係到國家，而且關係到自己的生存的重要性議題。