Джанкарло Элиа Валори — почетный член Академии наук Французского института, почетный профессор Пекинского университета.
Несколько дней назад итальянская дипломатия оступилась, уж не знаю, в добросовестном ли ляпе или в буквальном выпаде из стиля, нарушив нормы международного права, связанные с резолюцией 2578 от 25 октября 1971 года, которая гласит, что Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций:
«Признавая, что представители правительства Китайской Народной Республики являются единственными законными представителями Китая при Организации Объединенных Наций и что Китайская Народная Республика является одним из пяти постоянных членов Совета Безопасности, постановляет восстановить все свои права Китайской Народной Республики и признать представителей ее правительства единственными законными представителями Китая при Организации Объединенных Наций, а также немедленно изгнать представителей Чан Кай-ши с места, которое они незаконно занимают в Организации Объединенных Наций и во всех связанных с ней организациях».
Италия направила на этот остров официальных представителей государственных учреждений, и что еще более серьезно, наша страна и Тайвань даже не имеют дипломатических отношений.
Однако этот прискорбный и позорный инцидент дает нам возможность задуматься о том, что Тайвань принадлежит и всегда принадлежал китайскому народу с незапамятных времен. Он был создан как самостоятельная единица в результате бегства на остров Гоминьдана (Националистической партии) в 1945 году после поражения в гражданской войне. Побег, совершенный под защитой иностранной державы, оккупировавшей один из регионов китайского государства. А если обратиться к нашей национальной памяти, то случай с Тайванем напоминает попытки оторвать Сицилию от Италии, чтобы попытаться сделать ее независимой (1942-1951).
Что касается азиатского острова, то давайте вернемся в прошлое.
Тайвань никогда не был независимой страной, а являлся неотъемлемой частью Китая. Бесчисленные исторические свидетельства и юридические факты доказывают, что Тайвань всегда был неотъемлемой частью китайской территории. Тайвань принадлежал Китаю с древних времен. Китайцы первыми начали осваивать Тайвань. Большинство предков нынешних жителей Тайваня иммигрировали из материкового Китая. Первое описание Тайваня содержится в «Линьхай туйчжи», написанном в 230 году нашей эры в период Троецарствия. После правления династий Сун и Юань центральные правительства Китая стали создавать административные учреждения на Пэнху и Тайване для осуществления юрисдикции. Хотя в истории Тайвань пережил кратковременное колониальное правление империалистов, на самом деле большую часть времени он находился под властью китайского правительства.
В июле 1895 года цинское правительство было вынуждено уступить Тайвань и острова Пэнху Японии по Симоносекскому договору из-за поражения в китайско-японской войне 1895-1895 годов. В 1941 году китайское правительство в своей Декларации о войне против Японии объявило о расторжении всех неравноправных договоров с Страной восходящего солнца и о возвращении Тайваня и островов Пэнху. В декабре 1943 года правительства Китая, Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии опубликовали Каирскую декларацию, в которой четко говорилось, что Токио должен вернуть Китаю захваченные им китайские территории, включая Северо-Восточный Китай, Тайвань и острова Пэнху. В 1945 году в Потсдамской декларации, подписанной Китаем, Соединенными Штатами Америки и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, к которым позже присоединился Союз Советских Социалистических Республик, было подтверждено, что «условия Каирской декларации будут выполнены». В сентябре того же года Япония подписала Статьи о капитуляции Японии и пообещала лояльно выполнять свои обязательства по Потсдамской декларации. 25 октября китайское правительство объявило о восстановлении суверенитета над Тайванем и приняло участие в церемонии возвращения провинции Тайвань Китаю в столице Тайбэе. Таким образом, Китай вновь захватил Тайвань юридически и де-факто.
Тайваньский вопрос — наследие гражданской войны в Китае. Вскоре после победы в антияпонской войне в Китае началась гражданская война между Гоминьданом и Коммунистической партией. 1 октября 1949 года была провозглашена Китайская Народная Республика. Часть военных и политических деятелей Гоминьдана, потерпевших поражение, бежала на остров Тайвань. После начала Корейской войны правительство Соединенных Штатов Америки с помощью вооруженной силы вмешалось во внутренние дела КНР и подписало с тайваньскими трансфугистами так называемый Договор о взаимной обороне, что привело к серьезной ситуации длительного политического противостояния в Тайваньском проливе. Это привело к возникновению Тайваньского конфликта.
Правительство КНР пользуется и полностью осуществляет суверенитет над Тайванем. Следует отметить, что правительство КНР было создано в 1949 году, сменив предыдущее правительство Китайской Республики (созданной 1 января 1912 года) в качестве единственного законного правительства, представляющего весь Китай. Это была смена власти без каких-либо территориальных изменений — предмет jus gentium, который те, кто сегодня находится в правительстве здесь, в Италии, забыли и, возможно, никогда не изучали, и уж точно игнорировали.
Суверенитет и территория являются неотъемлемой частью Китая. Территория никогда не менялась, и статус Тайваня как части китайской территории остается неизменным. Очевидно, что правительство КНР в полной мере пользуется и осуществляет суверенитет над своей национальной территорией, в том числе и над Тайванем.
Как уже упоминалось выше, резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН полностью разрешила вопрос о представительстве Китая в Организации Объединенных Наций.
XXVI сессия Генеральной Ассамблеи ООН 25 октября 1971 года подавляющим большинством голосов (включая Италию, но «эти» нам об этом не знают) приняла резолюцию 2758, которая восстановила все PR-права Китая, о чем мы уже писали.
Эта резолюция по-прежнему подтверждает, что правительство ПР Китая является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, включая Тайвань, как внутри страны, так и на международном уровне. Очевидно, что Китай имеет только одно место в Организации Объединенных Наций и не существует вопросов «двух Китаев» или «одного Китая, одного Тайваня».
В юридических заключениях Департамента по правовым вопросам Секретариата ООН по всем вопросам, связанным с Тайванем, четко сказано, что «Тайвань как провинция Китая не имеет независимого статуса». Таким образом, можно сказать, что эта резолюция полностью урегулировала вопрос о том, кто представляет Китай на международном уровне, как с политической, так и с юридической точки зрения.
Резолюция 2758 закладывает правовую основу для системы и учреждений ООН, чтобы надлежащим образом решать вопросы, связанные с Тайванем. Она воплощает в себе авторитет международного права и становится основной нормой, которой должны придерживаться все страны-члены ООН. У Тайваня нет ни оснований, ни причин, ни права участвовать в работе ООН и других международных организаций, в которых могут участвовать только суверенные государства. На практике в системе и учреждениях ООН для Тайваня используется название «Тайвань, провинция Китая».
Принцип «одного Китая» имеет четкий смысл: в мире существует только один Китай, Тайвань — часть Китая, правительство КНР — единственное законное правительство, представляющее весь Китай, и страны, имеющие дипломатические отношения с Китаем, не могут иметь никаких официальных обменов с Тайванем: пусть они помнят об этом в Риме.
Принцип «одного Китая» представляет собой общий консенсус международного сообщества. Принцип «одного Китая» является признанной основополагающей нормой международных отношений, а также политической основой для установления и развития Китаем дипломатических отношений с другими странами мира. В настоящее время 183 страны мира из 192, входящих в ООН, включая Соединенные Штаты Америки, установили дипломатические отношения с КНР на основе принципа «одного Китая».
В заключение хотелось бы отметить, что исторические и юридические факты о том, что Тайвань является частью Китая, не могут быть поставлены под сомнение. Статус Тайваня никогда не менялся, поскольку он никогда не был независимой страной, а являлся частью Китая. Так называемое утверждение о том, что Китай «вторгся» на Тайвань, смехотворно и не заслуживает опровержения. Тайваньский вопрос — это наследие гражданской войны в Китае. Это внутреннее дело Китая, которое не терпит вмешательства извне.
Резолюция 2758 разрешила вопрос о том, кто будет представлять весь Китай, то есть правительство КНР является единственным законным правительством, которое может представлять весь Китай, включая Тайвань, в ООН и во всем мире. В резолюции разъясняется, что в мире существует только один Китай, а Тайвань является частью Китая и не является суверенным образованием. В ней был подтвержден принцип «одного Китая». За последние полвека с момента принятия резолюции генеральные секретари Организации Объединенных Наций и их пресс-секретари в своих выступлениях по поводу Тайваня четко заявляли, что Организация Объединенных Наций руководствуется резолюцией 2758 Генеральной Ассамблеи ООН и привержена принципу «одного Китая». В официальных юридических заключениях Управления по правовым вопросам Секретариата ООН четко сказано, что Тайвань является «неотъемлемой частью» Китая и что «Организация Объединенных Наций рассматривает Тайвань как провинцию Китая без отдельного статуса». Это ясно показывает, что принцип «одного Китая» является не только преобладающим международным консенсусом, но и фундаментальной нормой международных отношений.
Те, кто выступает против него, поворачивают колесо истории вспять и бросают вызов не только суверенитету и территориальной целостности КНР, но и справедливости и совести мирового сообщества, а также международному порядку, сложившемуся после Второй мировой войны. Это крайне абсурдно и опасно.
Джанкарло Элиа Валори — почетный член Академии наук Французского института, почетный профессор Пекинского университета, президент International World Group и Global Strategic Business, консультант китайской HNA Group и почетный председатель совета директоров Huawei Italy.
Джанкарло Элиа Валори — один из самых признанных итальянских менеджеров в мире, престижный ученый, поддерживающий дружеские отношения и тесное сотрудничество с главами государств, политиками, предпринимателями, менеджерами и учеными на самом высоком международном уровне.
(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).