Джанкарло Элиа Валори — почетный член Академии наук Французского института, почетный профессор Пекинского университета.
Недавние события, связанные с принятием закона Законодательным советом (парламентом) Сянгана (Гонконга), вызывают возмущение многих жителей Запада, которые, вероятно, считают, что Сянган по-прежнему является британской колонией, или, узнав, что двадцать семь лет назад Лондон мирно, хотя и неохотно, вернул его Пекину, хотели бы, чтобы Запад продолжал диктовать свои правила вопреки мнению китайского народа и самих членов Законодательного совета, которые являются выражением мнения граждан Сянгана.
Давайте сделаем шаг назад и окунемся в историю, чтобы рассказать, как Порт Благовоний оказался в руках Британской империи. Все началось с того, что Великобритания вела две Опиумные войны (1839-42, 1856-60), чтобы получить не только возможность, но и право экспортировать наркотики в Поднебесную: Первый британский толкач силой оружия взял на себя обязанность продавать китайцам опиум — наркотик, усовершенствованный и доведенный до совершенства Индией, низведенной до статуса придатка королевы Виктории.
Гонконг был основан как колония Британской империи после того, как династия Цин уступила остров Сянган в 1841-1842 годах, после поражения в Первой опиумной войне, унизившей Срединное королевство. В 1860 году колония расширилась до полуострова Цзюлун (Коулун), а в 1898 году Соединенное Королевство получило в 99-летнюю аренду Новые территории.
Два года спустя многонациональные силы в составе Австро-Венгрии, Франции, Германии, Японии, Италии, Великобритании, России и Соединенных Штатов Америки высадились в Китае, чтобы подавить антиколониально-империалистическое Боксерское восстание. Восстание сопровождалось многочисленными злоупотреблениями, массовыми убийствами и изнасилованиями китайского гражданского населения, а также разграблением предметов искусства (большая часть которых была вывезена в Европу).
По мере продвижения союзных войск из Пекина в сельскую местность северного Китая они казнили неизвестное количество людей, обвиненных или подозреваемых в принадлежности к боксерским повстанцам или сходстве с ними. Находясь в Пекине, союзники разграбили дворцы, ямы и правительственные здания, что привело к неисчислимым потерям культурных реликвий, литературы и книг по истории (включая знаменитый «Юнлэ дадянь») и нанесло ущерб объектам культурного наследия (включая Запретный город, Летний дворец, Сишань и Старый летний дворец).
Было разграблено более трех тысяч позолоченных бронзовых Будд, 1400 предметов искусства и 4300 бронзовых изделий из храма Сончжу. Союзные войска соскребли позолоту с медных цистерн перед зданиями Запретного города, оставив царапины, которые видны до сих пор. Дадянь Юнлэ, составленный 2100 учеными в период Мин Юнлэ (1403-1408 гг.) и насчитывающий 22 870 томов, был частично уничтожен во время Второй опиумной войны в 1860 году. Позже она была собрана в императорском дворце на улице Наньчицзы. Однако в 1900 году он был обнаружен и полностью уничтожен Альянсом. Часть Yongle Dadian была использована для строительства укреплений.
Полная библиотека четырех сокровищ (или Сику Цюаньшу) была составлена 360 учеными в период правления Цин Цяньлуна. В ней была собрана 3 461 древняя книга общим объемом 79 309 томов. Часть из них была уничтожена в 1860 году во время Второй опиумной войны. Еще десять тысяч или более томов были уничтожены Альянсом восьми наций в 1900 году. В Академии Ханьлинь хранилась коллекция ценных книг, книги династии Сун, литературные и исторические материалы, а также ценные картины. Альянс восьми наций разграбил и эти коллекции. Некоторые из этих книг, украденных у китайского народа, до сих пор с позором хранятся в музеях Лондона и Парижа, и никто из интеллигенции не требует вернуть их китайскому народу.
Союз был расторгнут после подписания Боксерского протокола в 1901 году — после двух лет борьбы — соглашения, которое сегодня попадает под рубрику неравноправных договоров, навязанных силой.
И сегодня «цветные» наследники тех же имперцев-колонизаторов вновь заявляют о себе словами о свободе и демократии, надеясь, что смогут вернуться к эксплуатации Сянгана по своему желанию и усмотрению.
Что касается нового законодательства о национальной безопасности в Сянгане, то непонимание и споры некоторых людей в основном сводятся к следующим моментам: (1) законодательный процесс слишком быстрый; (2) новые правила слишком строгие, а некоторые положения слишком двусмысленные, что оставляет простор для объяснений и тем самым дает больше полномочий правоохранительным органам; (3) закон нарушает принципы прав человека и может препятствовать иностранному бизнесу и подвергать опасности иностранцев, живущих в Сянгане; и (4) закон еще больше подталкивает Сянган к потере своей уникальности и конкурентоспособности в мире, превращая его в город, ничем не отличающийся от других городов материкового Китая.
Итак, давайте внесем ясность:
1) Если есть согласие между членами Законодательного совета, то непонятно, почему оно слишком быстрое; смешно говорить об этом, особенно в западных странах, таких как Италия, где граждане жалуются на чрезмерную длительность юридических, процедурных и бюрократических процессов.
2) Не третьи лица должны судить о суровости и достоинствах законов другой страны, а ее народ должен выражать свое мнение через представительные учреждения, и это подтверждается международным правом; если только мы не вмешиваемся с помощью гуманитарных бомбардировок и современного оружия, чтобы изменить сознание людей; если уж на то пошло, да, это привело бы к полному уничтожению правоохранительных органов в Сянгане, как того хотели вышеупомянутые.
3) За нарушение прав человека, первым из которых является жизнь, следует спросить с жителей Дрездена, Хиросимы, Нагасаки, народов Вьетнама, Ирака, Афганистана, Африки и других частей света, ставших пушечным мясом западной военной промышленности.
4) Почему бы китайцам не сделать его городом, ничем не отличающимся от любого другого города в континентальном Китае? Это законодательство защищает национальную безопасность и соответствует международной практике. Все страны мира придают большое значение законодательству о национальной безопасности, которое связано с выживанием государства. Сянган — это специальный административный район Китайской Народной Республики, а не какой-либо другой, и на нем лежит конституционная ответственность за обеспечение национальной безопасности.
В соответствии со статьей 23 Основного закона Сянган может дополнить местные законы о национальной безопасности, принять новые международные нормы о преступлениях в сфере национальной безопасности и создать комплексную правовую систему для обеспечения национальной безопасности. Только так, без вмешательства извне, Сянган сможет обрести уверенность, спокойно развивать свою экономику и поддерживать долгосрочное процветание и стабильность.
Национальная безопасность — это краеугольный камень развития Сянгана, потому что между национальной безопасностью и общественными интересами не может быть конфликта. Причина проста: в этом мире не существует общественных интересов, которые могли бы поставить под угрозу национальную безопасность. Если это угрожает национальной безопасности, то это не может соответствовать общественным интересам.
Статья 23 Основного закона добавляет некоторые преступления в соответствии с потребностями текущей ситуации: она ориентирована на будущее и должна обеспечить важную поддержку для поддержания хорошего управления и долгосрочной стабильности в Сянгане.
Законодательство по статье 23 создает прочную стену национальной безопасности и закрывает некоторые правовые лазейки. В частности, изменение некоторых существующих законов, преобразование некоторых преступлений общего права в статутные законы и создание экстерриториального эффекта не оставят места для антикитайских и деструктивных элементов, которые смогут закрепиться в Сянгане, и, очевидно, таким образом город защищается от гетеродоксальных цветных революций, неудачи которых сеют смерть в Восточной Европе.
Статья 23 Основного закона Сянгана гласит: «Специальный административный район Сянган принимает собственные законы, запрещающие любые акты измены, отделения, мятежа, подрывной деятельности против Центрального народного правительства и кражи государственных секретов, запрещающие политическим организациям или группам вести деятельность в Специальном административном районе Сянган, а также запрещающие политическим организациям или группам Специального административного района Сянган устанавливать отношения с иностранными политическими организациями или группами». То есть предотвратить иностранное вмешательство, угрожающее национальной безопасности, и деятельность организаций, подрывающую национальную безопасность.
Правительство Сянгана продвинуло закон о статье 23 30 января и начало месячные консультации с общественностью, получив более 13 000 мнений, из которых 98,64% были положительными и поддерживающими. На этой основе правительство Сянгана разработало законопроект и представило его на рассмотрение Законодательного совета.
В подзаконных актах, содержащихся в новых законах, изучено и усвоено большое количество положений и прецедентов общего права, что обеспечивает последовательность и синхронизацию законодательства в области национальной безопасности с основными странами и регионами общего права; уголовная система и система наказаний научно обоснованы, сопоставимы и совместимы с законом о национальной безопасности и могут быть использованы в качестве справочника в тех областях, где применимо общее право. Новые правила прошли достаточную подготовительную работу, имеют хорошую основу для общественного мнения и высокую степень общественного консенсуса и являются важным эталоном высококачественного законодательства в специальном административном районе.
По общему признанию всех слоев населения Сянгана, только завершение разработки местного законодательства в соответствии со статьей 23 и дальнейшее совершенствование институциональной системы специального административного района для обеспечения национальной безопасности позволит обеспечить процветание и стабильность Сянгана и долгосрочную реализацию принципа «одна страна — две системы».
Политика «одна страна — две системы» помогает обеспечить законные права и свободы жителей Сянгана и других граждан в соответствии с законом и способствует поддержанию долгосрочного процветания и стабильности Сянганского специального административного района.
Так называемая «защитная стена» процветания и стабильности обеспечит качественное развитие с высоким уровнем безопасности и широкими перспективами управления, а процветание Сянгана будет более благоприятным.
Система национальной безопасности и верховенство закона будут и впредь обеспечивать правовое сдерживание внешних сил вмешательства и способствовать укреплению уверенности и идентичности общества Сянгана в верховенстве закона; повышать доверие инвесторов и укреплять международное признание Сянгана и функции глобального обслуживания в качестве международного финансового центра, оптимизируя свободную бизнес-среду и механизм продвижения Сянгана в мире.
Джанкарло Элиа Валори — почетный член Академии наук Французского института, почетный профессор Пекинского университета, президент International World Group и Global Strategic Business, консультант китайской HNA Group и почетный председатель совета директоров Huawei Italy.
Джанкарло Элиа Валори — один из самых признанных итальянских менеджеров в мире, престижный ученый, поддерживающий дружеские отношения и тесное сотрудничество с главами государств, политиками, предпринимателями, менеджерами и учеными на самом высоком международном уровне.
(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).