Джанкарло Элиа Валори
Франция имеет множество заморских территорий в Индо-Тихоокеанском регионе и является реальной державой-резидентом в этом регионе. В настоящее время на французских территориях в Тихом и Индийском океанах проживает более 1,6 миллиона граждан.
Французские территории в Индо-Тихоокеанском регионе имеют исключительную экономическую зону (ИЭЗ) площадью до 9 миллионов квадратных километров. Это единственная страна ЕС, имеющая суверенные интересы в Индо-Тихоокеанском регионе. Таким образом, речь идет не только о французском влиянии, но и о военном и геополитическом балансе в стратегически важном регионе.
В последний раз французский флот отправлял авианосец в Тихий океан в 1968 году. Спустя 56 лет французские ВМС перебросили в Индо-Тихоокеанский регион ударную группу с авианосцем «Шарль де Голль», что было особенно высоко оценено транс альпийской страной, поскольку это включает в себя стратегические соображения и политические рекомендации.
Начиная с 2021 года, французская стратегия в Индо-Тихоокеанском регионе учитывает следующие аспекты: напряженность в Индо-Тихоокеанском регионе рассматривается как глобальная проблема; размещение и влияние Франции в Индо-Тихоокеанском регионе; французские партнерства в Индо-Тихоокеанском регионе; цели и действия страны в Индо-Тихоокеанском регионе.
Для Парижа важно обеспечить наличие мощных вооруженных сил в Индо-Тихоокеанском регионе для защиты населения в случае кризиса и демонстрации своего присутствия в этом регионе, особенно для поддержания автономного оперативного потенциала Франции в регионе, обеспечивая при этом свободный вход французских кораблей в Индо-Тихоокеанский регион и защиту суверенитета страны.
Французские территории в Индо-Тихоокеанском регионе находятся в центре стратегии Франции, направленной на достижение таких целей, как безопасность и оборона; экономика, связь, исследования и инновации; плюрализм и верховенство закона, а также изменение климата, разнообразие и устойчивое управление океанами, которые могут быть достигнуты только с помощью решительных действий.
Например, во-первых, в сфере безопасности и обороны: мониторинг суверенных районов; организация многосторонних учений; участие в операциях по спасению персонала и мониторингу рыболовства; обеспечение соблюдения международного права и свободы судоходства; сотрудничество в области обмена морской информацией; углубление оперативной совместимости с партнерами; сотрудничество по вопросам климата и экологической безопасности.
Во-вторых, с точки зрения экономики, коммуникаций, исследований и инноваций, установление партнерских отношений со странами региона для защиты цепочек поставок; реализация принципов G20 по качественным инвестициям в инфраструктуру; активное развитие инфраструктуры возобновляемых источников энергии; сотрудничество с французскими компаниями и мобилизация военных сил; укрепление сотрудничества в области исследований, особенно в сфере здравоохранения.
В-третьих, с точки зрения разнообразия и верховенства права, сотрудничать со странами региона в международных организациях; поддерживать многосторонние меры реагирования на возможное возобновление пандемии COVID-19; укреплять партнерство с АСЕАН и региональными организациями в Индийском океане; продвигать французскую модель управления океаном и безопасности на море.
В-четвертых, что касается изменения климата, биоразнообразия и устойчивого управления океаном, необходимо повысить осведомленность стран региона о необходимости достижения амбициозных целей в области климата; предпринять конкретные усилия в области солнечной энергетики; и возобновить инициативу «Кива». Инициатива Kiwa/Nature-based Solutions (NbS) for Climate Resilience направлена на повышение устойчивости экосистем, сообществ и экономики тихоокеанских островов к изменению климата с помощью NbS, защиты, устойчивого управления и восстановления биоразнообразия. Инициатива, стартовавшая в 2020 году с 31 млн евро и получившая 57 млн, финансируется Европейским союзом, Французским агентством развития, Министерством иностранных дел Канады, Министерством иностранных дел и торговли Австралии и Министерством иностранных дел и торговли Новой Зеландии. Инициатива Кива установила партнерские отношения с Тихоокеанским сообществом, Секретариатом Тихоокеанской региональной программы по окружающей среде и Региональным отделением Океании Международного союза охраны природы.
Присутствие французского флота в Индо-Тихоокеанском регионе также способствует развитию коалиции «Высокие амбиции для природы и людей», установлению партнерских отношений в сфере «голубой экономики», укреплению потенциала реагирования на стихийные бедствия и заключению региональных соглашений с французскими научно-исследовательскими институтами.
Кроме того, оно смягчает некоторые франко-австралийские разногласия, связанные с кризисом, вызванным отказом от закупки транс альпийских подводных лодок. Очень важно активное участие Франции в четырехстороннем диалоге по безопасности (Quadrilateral Security Dialogue) между США, Австралией, Индией и Японией и трехстороннем партнерстве по безопасности (AUKUS) между Австралией, Великобританией и США; присутствие, которое поможет укрепить влияние Франции в этом деликатном регионе мира.
Шарль де Голль « — единственный авианосец ВМС Франции, находящийся в настоящее время на вооружении, а также первый и единственный атомный надводный корабль, построенный в Западной Европе: он пришел на смену »Клемансо», ранее отправленному в Тихий океан и находящемуся в конце своей карьеры.
Ударная группа авианосца «Шарль де Голль», ядром которой он является, состоит из трех фрегатов, корабля снабжения, подводной лодки и истребителей Rafale. Эта экспедиционная миссия также называется Clemenceau 25. Ударная группа покинула базу Тулон на юге Франции 28 ноября и направилась в Индо-Тихоокеанский регион. По пути она пересекла восточное Средиземноморье, Красное море, Индийский океан и Южно-Китайское море. Программа включает в себя два совместных учения с Индией и другие, также со странами в Индийском океане.
В условиях недостатка ресурсов Франция не в состоянии продемонстрировать боевой потенциал 100 000-тонной атомной авианосной ударной группы, как Соединенные Штаты Америки. Однако переброска Францией ударной группы «Шарль де Голль» в полной мере демонстрирует, что Франция как индо-тихоокеанская держава не останется в стороне от миссии по поддержанию мира и процветания в Индо-Тихоокеанском регионе.
Стратегические последствия имеют фундаментальное значение. Французские территории в Океании (Новая Каледония, Уоллис и Футуна, Французская Полинезия и остров Клиппертон) удалены от материка более чем на 15 000 километров. Поддерживать контакт и поддержку между этими двумя местами непросто. Исходя из индо-тихоокеанской стратегии, в которой заморские территории являются ядром стратегии, мы можем понять решимость Франции отправить эту ударную группу, учитывая при этом и другие элементы.
Во-первых, поскольку материк находится далеко от Океании, военно-морской флот отходит от юга Франции и намекает на ее военное присутствие в зонах прохода, направленное на обеспечение французских интересов в вышеупомянутых водах и поддержание жизнедеятельности международной торговли.
Кроме того, в то время как Китайская Народная Республика активно расширяет свое патрулирование и постоянное морское присутствие, в последние годы некоторые европейские страны активизировали свое участие в решении вопросов безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе и укрепили оборонное сотрудничество с Японией. Для Франции, как постоянного члена Совета Безопасности ООН и одной из держав Индо-Тихоокеанского региона, вполне естественно развивать совместные учения с партнерами и союзниками в регионе и за его пределами.
В последние годы Китайская Народная Республика и Филиппины ведут территориальные споры и оказываются в центре острых дискуссий по таким вопросам, как столкновения, проверки на море и т. д. Это вызвало обеспокоенность стран, имеющих стратегические и коммерческие интересы в Индо-Тихоокеанском регионе, а также воспоминания о колониальном прошлом. Соединенные Штаты Америки и Япония вместе с Республикой Корея (Южная), Индией, Филиппинами, Австралией и Канадой активизировали совместные учения, чтобы присутствовать там не меньше, чем Пекин.
Являясь важным членом Индо-Тихоокеанского региона, Франция желает содействовать созданию открытого Индо-Тихоокеанского региона, уважающего международное морское право. Отправка ударной группы «Шарль де Голль» — это настоящее заявление в качестве региональной державы.
Как уже упоминалось выше, Франция имеет более 1,6 миллиона граждан в Индо-Тихоокеанском регионе и исключительную экономическую зону площадью до 9 миллионов квадратных километров. Чтобы гарантировать безопасность своих граждан, суверенитет и экономические интересы, самым прямым способом является развертывание вооруженных сил (чего Европейский союз совсем не хочет понимать, когда речь идет о других вопросах). Ударная группа Шарля де Голля направилась в Индо-Тихоокеанский регион, чтобы помочь защитить свои интересы, в то время как ЕС не делает этого в надежде на кантовский мир, которого не существует.
Оперативная группа «Шарль де Голль » обладает значительной боевой и огневой мощью и служит толчком к присутствию союзных Соединенных Штатов Америки, Японии, Индии, Австралии, Канады, Республики Корея (Южная) и Филиппин. Очевидно, что Франция вместе с остальными пытается сдержать Китайскую Народную Республику, но с одним отличием: в этом районе море, помимо того, что носит синские топонимы, омывает китайские берега, а не берега Франции, Великобритании, Германии, Индии, Соединенных Штатов Америки, Канады и Австралии. Поэтому мы должны внимательно следить за дальнейшим развитием событий в этих водах.
Направление французской оперативной группы спустя почти полвека, несомненно, является инъекцией доверия для партнеров во главе с Соединенными Штатами Америки и демонстрирует стремление Запада к сдерживанию Китайской Народной Республики в Индо-Тихоокеанском регионе. И не случайно французская ударная группа будет проводить военно-морские учения со странами Индо-Тихоокеанского региона одно за другим.
Франция стратегически укрепляет свою военную мощь в этом регионе и проводит двойные авианосные учения с Индией. На фоне растущей мощи Китайской Народной Республики Индия не только стремится закупить у Франции истребители Rafale, но и два военно-морских флота углубляют сотрудничество и военно-морские операции в Индо-Тихоокеанском регионе. В частности, 19 марта французский авианосец «Шарль де Голль» и индийский авианосец «Викрамадитья» начали двухмоторные ударные учения Varuna 2025.
ВМС Индии заявили, что мероприятия 23-х ежегодных двусторонних военно-морских учений включали имитацию воздушного боя между истребителями Rafale-M ВМС Франции и истребителями МиГ-29К ВМС Индии, противолодочные учения, пополнение запасов на море и учения по ведению надводной войны. Учения проходили в то время, когда две страны достигли важного соглашения по вооружениям: Франция продала Индии подводные лодки класса Scorpène и истребители Rafale, которые будут размещены на корабле Vikramaditya. Оружейные сделки и торг всегда совершаются во имя мира.
Следует также отметить, что авианосец «Шарль де Голль» и корабль снабжения «Жак Шевалье» прибыли в Субик-Бей (Филиппины) 21 февраля. За день до этого боевая группа авианосца «Шарль де Голль» также провела совместные двусторонние учения с ВМС и ВВС Филиппин в Южно-Китайском море. В учениях приняли участие упомянутый авианосец, эсминец класса Horizon «Форбин», фрегаты «Прованс» и «Эльзас», упомянутый «Жак Шевалье», фрегат ВМС Филиппин южнокорейской постройки «Хосе Ризал», филиппинское патрульное судно «Грегорио дель Пилар», а также истребители, размещенные на борту авианосца ВМС Франции, филиппинский патрульный самолет и три легких истребителя FA-50PH. Вместе с «Шарлем де Голлем» в Субик-Бей прибыл и «Форбин „, а “Прованс» и «Эльзас» остановились в Маниле.
Посол Франции на Филиппинах Мари Фонтанель поднялась на борт «Шарля де Голля», стоящего на якоре в Субик-Бей 23 февраля, и произнесла речь, в которой заявила, что целью Франции является углубление сотрудничества с региональными партнерами и поддержание «общих ценностей» с этими партнерами, таких как «уважение международного права» и «гарантия свободы навигации». Франция надеется «внести вклад в обеспечение свободы навигации во всем мире, в том числе в Индо-Тихоокеанском регионе». В своем выступлении контр-адмирал Жак Маллар, командующий французской авианосной ударной группой, заявил, что развертывание французской авианосной группы «не является провокацией против какой-либо страны», а лишь «осуществляет свободу навигации в регионе».
5 февраля на авиабазу Кларк на филиппинском острове Лусон для поддержки операций французской авианосной ударной группы были переброшены еще два самолета Atlantic-2 противолодочных сил ВМС Франции.
В заключение — справедливости ради — приведем несколько китайских соображений. Чжан Цзюнь Шэ — ученый Военно-морского академического исследовательского института Народно-освободительной армии — считает, что действия авианосцев Великобритании, Франции, Германии и других стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе, с одной стороны, сотрудничают с индо-тихоокеанской стратегией США, а с другой — являются конкретным проявлением натовской «пасифизации Азии». «Независимо от того, будут ли эти страны наращивать свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе или проводить частые учения в АТР, они, несомненно, будут способствовать милитаризации АТР и окажут негативное влияние на десятилетия мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
Чжан Цзюнь Шэ отметил, что конфликты в Европе и на Ближнем Востоке в последние годы заставили людей в Азиатско-Тихоокеанском регионе особенно ценить региональный мир. Он добавил, что страны и народы Азиатско-Тихоокеанского региона не хотят, чтобы иностранные силы усиливали свое военное присутствие в регионе, вызывали плохие отношения между странами региона и усиливали региональную напряженность, еще больше подрывая мир и стабильность в регионе.
Автор: Джанкарло Элиа Валори — почетный член Академии наук Французского института, почетный профессор Пекинского университета.
(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору и не обязательно отражают редакционную политику или взгляды World Geostrategic Insights).
Кредит изображения: AFP