Yasir Masood
債務上限是美國政府可以藉入的資金總額的法定额度，以資助其運營和支付其財政義務。 它由國會決定，需要定期調整以應對政府不斷增長的債務。
美國不斷增加的債務是簡明數學的結果——每年，支出和收入之間都存在不匹配。 當聯邦政府花的比收的多時，它必須藉錢來彌補差額。 每年的赤字都會增加該國不斷擴大的國債。 根據國會預算辦公室 (CBO) 的數據，去年的收入為 4.9 萬億美元，而總支出為 6.27 萬億美元，目前 CBO 的最新預測顯示 2023 年聯邦預算赤字為 1.5 萬億美元。該估計存在相當大的不確定性， 不過，部分原因是最近稅收收入不足。
美國歷史上最嚴重的赤字是由國家緊急情況（如戰爭和大蕭條）期間支出增加造成的。 美國軍方在 2022 財年花費了 8770 億美元，佔世界總額的 40%，超過10 個國家的總和。 通過結束美國的“選擇衝突”、關閉其大約 800 個海外軍事基地中的許多基地以及與中國和俄羅斯談判下新的軍備控制協議，至少可以避免其中的四分之一支出。 自 2000 年以來，阿富汗的塔利班、伊拉克的薩達姆侯賽因、敘利亞的巴沙爾阿薩德、利比亞的卡扎菲和俄羅斯的普京都在特别名單上。美國公眾不斷被告知，戰爭是美國生存所必需的。
美國的赤字也是由可預測的結構性因素造成的：嬰兒潮一代的老齡化、不斷增加的醫療支出，以及無法產生足夠資金來兌現政府承諾的稅收制度。 除了對經濟產生嚴重影響外，病毒流行還需要立法應對—這進一步加速了本已不可持續的發展軌跡。
如果國會未能提高或暫停本財政年度的債務上限，財政部可能會用盡這些非常措施，從而可能使政府無法履行其義務。 這可能導致政府關閉、付款延遲，或者在最壞的情況下導緻美國政府債務違約。 在本周致國會領導人的一封信中，美國財政部長耶倫警告稱，美國最早可能在 6 月 1 日違約其債務。
耶倫預測，如果國會在 6 月初之前不提高或延長債務上限，財政部可能無法履行所有聯邦義務。 專家預測到如果發生違約，美國股市將下跌 45%，並引發全球金融危機。
值得注意的是，共和黨出於政治算計對總統拜登施加巨大壓力，導致談判陷入嚴重僵局，拜登在債務上限問題上並未接受國會提出的條件。
目前，其國債超過31.4萬億美元，相當於每個美國公民約94188美元，而且還在不斷上升。 這是世界上最大經濟體嚴重關切的一個原因，因為高債務水平會帶來嚴重後果，例如通貨膨脹、違約和經濟不穩定加劇。
作為最大的經濟體，美國的貨幣政策對全球市場具有重大影響。 因此，其貨幣政策的變化可能會對全球經濟產生多米諾骨牌效應。 其借貸的潛在減少將減少國際經濟中可用的美元數量。
對美國援助貢獻的潛在影響是美國債務上限將於 2023 年生效的另一個重要方面。美國是國際援助的主要貢獻者之一，其借貸能力下降可能會影響其推動全球經濟增長的能力 . 許多經濟體嚴重依賴美國的援助； 大幅削減這種援助可能會對全球經濟產生不利影響。
美國並不是唯一一個負債累累的國家，其他希望削減債務的國家可能需要跟隨美國的腳步，在世界範圍內掀起一股潮流。 這可能導致全球利率上升，使政府和企業更難獲得信貸，並最終影響全球經濟增長。 它還可能使新興經濟體借錢的成本更高，這將阻礙發展努力並加劇全球不平等。 因此，雖然債務上限可能有助於美國經濟，但評估其對全球經濟的影響至關重要。
美國債權人可能做出的反應是債務上限的另一個含義。 鑑於美國政府負債累累，包括中國、日本和歐盟成員國在內的債權人可能將此視為美國即將違約的跡象。 正因為如此，人們對美元的信任度可能會降低，這可能會導緻美元貶值並提高美國政府的借貸成本。
此外，對其債務施加上限可能會導致類似於緊縮措施的情況，進一步減緩美國經濟的增長。 這可能對全球經濟產生連鎖反應，主要損害國際貿易和投資。 在全球範圍內，經濟穩定對美國國際關係的影響可能會受到很多批評。
相比之下，當前的去美元化趨勢表明，一些國家將美國債務上限視為擺脫美元霸權的機會。 它將讓其他國家增加對全球經濟部門的影響力，並提供美元作為主要儲備貨幣的替代品。 他們可以通過減少對美國的經濟依賴來實現這一目標，最終挑戰全球經濟影響力的範式。
文章僅代表作者觀點，不代表 World Geostrategic Insights
文章英文版已發表於Gwadar Pro