Эндрю К. П. Люн
День президентских выборов в Америке (5 ноября) становится все более близким и значимым не только для американцев, но и для всего мира, поскольку Соединенные Штаты по-прежнему обладают глобальной властью, несмотря на их кажущийся относительный «упадок».
Кто будет в Белом доме, имеет огромное значение в эпоху разногласий. Дональ Трамп четко обозначил свои главные приоритеты. Внутри страны он начнет масштабную охоту на ведьм и депортационную кампанию против «нелегальных иммигрантов», которую когда-либо знал мир. Как стало известно из вдохновленного Трампом, хотя впоследствии от него отреклись, «Проекта 2025», Трамп намерен превратить всю федеральную бюрократию в свою вотчину, проверяя и удаляя «нелояльных» государственных служащих, какими бы заслуженными они ни были. На внешнем уровне он введет 100-процентные или более высокие тарифы на все импортные товары, особенно из Китая, в качестве возможной замены подоходного налога. Неважно, вернется ли большинство рабочих мест, представленных импортом, в Соединенные Штаты из-за непомерно высоких затрат на производство в Америке, — снижение налогов и субсидии все равно будут.
Администрация Харрис может означать «менее высокомерную Америку», говорится в двух книгах авторов, консультирующих Камалу Харрис по вопросам внешней политики. Однако, судя по рецепту, предложенному в одной из книг, An Open World : How America Can Win the Contest for Twenty-First-Century Order, «победа» в борьбе за миропорядок с доминированием Запада ставит под вопрос, работает ли еще американская исключительность. Более того, экзистенциальный менталитет «выиграть или проиграть» ухудшит ситуацию для растущего Глобального Юга, жаждущего инклюзивности и принятия альтернативных путей развития и идеологий.
Тем временем в Украине продолжается марионеточная война на истощение. Благодаря обновленному производству боеприпасов русские превосходят украинцев в численности 10 к 1, в то время как военные поставки НАТО значительно сократились. Американские традиционные системы боеприпасов, которыми давно пренебрегают, также не могут восполнить этот пробел, а финансовая помощь Украине не может его заменить.
По мере того как Путин корректирует военную стратегию, чтобы закрепить завоевания в Донбассе и получить стратегический выход к Черному морю, создается предпосылка для неизбежного урегулирования, возможно, гораздо более скорого, чем думают некоторые. Оно может принять форму перемирия в стиле Корейской войны, заморозив ситуацию на земле без формальных уступок по суверенитету. Возможно, именно это имел в виду Трамп, когда говорил, что закончит войну за один день. Если уменьшившаяся в размерах, но обладающая ядерным оружием Россия переживет войну на Украине с территориальными приобретениями, как бы они ни назывались, она, скорее всего, останется экзистенциальной угрозой для остальной Европы, особенно для тех, кто находится в непосредственном соседстве с Россией.
Продолжающаяся гуманитарная катастрофа в Газе — еще один признак неустойчивого мирового порядка. Тысячи мирных жителей, в том числе множество женщин и детей, продолжают гибнуть и калечиться в качестве неизбежного сопутствующего ущерба по вине неуправляемого Нетаньяху, уверенного в том, что еврейское лобби чугунным хватом держит политику Америки в своих телах, и серийные визиты госсекретаря Блинкена в Иерусалим не имеют значения.
Будучи самозваным хранителем мирового порядка, основанного на правах человека и естественной справедливости, мировое лидерство Соединенных Штатов начинает портиться в глазах стран Глобального Юга, которых все больше раздражают американские двойные стандарты и односторонность. Три четверти стран-членов ООН теперь признают Палестину как государство, к ним присоединились и другие западные страны, включая Норвегию, Ирландию и Испанию. Решение о двух государствах» для достижения прочного мира набирает обороты, потенциально меняя геополитический ландшафт Ближнего Востока после исторического сближения Саудовской Аравии и Ирана при посредничестве Китая.
Все эти события способствуют росту солидарности между различными странами Глобального Юга, которые долгое время подвергались угнетению или маргинализации со стороны Запада, и не в последнюю очередь — гегемонии доллара США. Их экономики выросли за эти годы, их чувство национального суверенитета и достоинства на подъеме. Теперь они объединяются, чтобы потребовать более справедливого и инклюзивного мира, где страны, независимо от их размера, могут защищать свой суверенитет, идеологию и интересы развития. Свидетельство тому — последний саммит БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка), проведенный президентом Путиным в Казани.
Все больше развивающихся стран присоединяются к группе БРИКС и евразийской ШОС (Шанхайской организации сотрудничества). Однако это не приводит к созданию старых блоков времен холодной войны. Большинство стран хотят поддерживать хорошие отношения с Соединенными Штатами, но при этом стремятся избежать принудительного принятия чьей-либо стороны.
Как и предсказывал покойный дуэт внешней политики Збигнев Бжезинский, национальным интересам США теперь угрожает «антигегемонистская» коалиция России, Китая и Ирана (не забывая о Северной Корее), объединенных не идеологией, а современными претензиями, вызванными США. В совокупности они оказывают огромное влияние на безопасность, стабильность и траекторию развития государств на евразийском континенте. Более того, Россия обладает самым большим в мире количеством ядерных боеголовок, а Китай и Россия обладают самыми современными гиперзвуковыми межконтинентальными системами доставки ядерного оружия, не говоря уже о ядерных наклонностях Ирана и Северной Кореи.
Учитывая манихейское мышление Соединенных Штатов и их ближайших западных союзников, выражающееся в крестоносном призыве «демократия против автократии», и склонность США к максимальному применению силы принуждения, обычно с использованием вооруженных сил, риски просчетов и непредвиденных последствий слишком страшны, чтобы их представить. Прочитайте тщательно проанализированную и получившую широкую известность книгу «Ядерная война: сценарий» (Dutton, 2024) автора бестселлера New York Times Энни Якобсен.
Несмотря на беспрецедентные препятствия, Китай сохраняет уверенность в себе. Его удивительный подъем привел к беспрецедентному повышению уровня жизни подавляющего большинства населения, в том числе 800 миллионов человек, вырвавшихся из нищеты за последние годы. Согласно независимым исследованиям Гарвардской школы Кеннеди, Нью-Йоркского барометра доверия Эдельмана, парижского центра IPSOS и Центра исследований благополучия Оксфордского университета, правительство Коммунистической партии Китая занимает одно из первых мест по уровню доверия и счастья населения, многократно превосходя многие западные демократии, включая США. В конце концов, выборы — это всего лишь процесс. Главное — это результат с точки зрения общей удовлетворенности людей. Нарратив «демократия против автократии» теряет свою убедительность.
Независимо от того, что Соединенные Штаты завладели нано-полупроводниковыми чипами, Китай становится «научной сверхдержавой», как смело заявлено в статье на обложке журнала The Economist от 12 июня 2024 года. Сейчас на его долю приходится около 40 % всех мировых научных работ по искусственному интеллекту (около 10 % в Америке и 15 % в ЕС и Великобритании вместе взятых). Роботизированный космический аппарат «Чанъэ-6» вошел в историю, успешно доставив на Землю образцы с недостижимой ранее дальней стороны Луны.
Однако Китай значительно отстает от США по числу нобелевских лауреатов в области науки. Даже если статья The Economist слишком раздута, она согласуется с недавними выводами Австралийского института стратегической политики (ASPI). Изучив около 2,2 миллиона рецензируемых научных работ, Институт обнаружил, что Китай лидирует в 37 из 44 важнейших технологий, зачастую производя более чем в пять раз больше высокоэффективных исследований, чем его ближайший конкурент — Соединенные Штаты.
Эти наблюдения, пожалуй, неудивительны. По данным Центра безопасности и новых технологий Университета Джорджа Тауна (CSET), они подкрепляются огромным количеством научных кадров в Китае. К 2025 году китайские университеты будут выпускать более 77 000 докторов наук в области STEM в год по сравнению с примерно 40 000 в США. Без учета иностранных студентов, число китайских выпускников докторов наук в области STEM будет превышать число их американских коллег более чем в три раза.
Как бы то ни было, технологический прогресс Китая подогревает беспокойство американцев по поводу «вызова» научному превосходству страны.
Китай становится новым Детройтом для электромобилей (EV), угрожая уничтожить автомобильную промышленность других стран, не имея беспроигрышного решения. Доминирование Китая в сфере электромобилей во многом объясняется гораздо более высоким соотношением цены и качества, что делает его изящные и технологически продвинутые модели весьма доступными, несмотря на огромные тарифы. В любом случае, EV играют решающую роль в сокращении глобальных выбросов углекислого газа, из которых на транспортный сектор (48 % которого составляют легковые автомобили и микроавтобусы) приходится около 20 %.
Между тем, изменение климата и экстремальные погодные условия становятся все ближе и ближе, что ускоряет развитие глобальной «зеленой» энергетики и «зеленой» экономики, а также подталкивает многие страны к более экологичному будущему. Вскоре знаменитая сентенция бывшего министра нефти и минеральных ресурсов Саудовской Аравии шейха Ямани подтвердится. Как и каменный век, век нефти подходит к концу, но не из-за отсутствия нефти.
Долгожданный пятилетний Третий пленум Китая (15-18 июля) определяет стремление страны стать умеренно обеспеченной к 2035 году, ориентируясь на самодостаточные инновации, внутреннее потребление и «общее процветание».
В ожидании выхода следующего пятилетнего плана (2026-2030 гг.) китайские прорицатели подчеркивают, что страна сталкивается с гигантскими препятствиями, включая ухудшение демографической ситуации, жилищный пузырь, безработицу среди молодежи, анемичное внутреннее потребление и враждебную геополитику. Говорят о «потерянном десятилетии» Японии и «пике Китая».
Мало внимания уделяется способности Китая к технологическим инновациям, к «цифровой эре» четвертой и пятой промышленных революций, которые определяют 21 век.
Также мало внимания уделяется превосходной внутренней «повышающей производительность связи» Китая. Вдоль восточного побережья и в глубине страны скопления небольших муниципалитетов образуют тесные экономические узлы вокруг таких городов-гигантов, как Пекин, Шанхай и Чунцин. Все эти «городские кластеры» теперь соединены самой быстрой и разветвленной в мире системой высокоскоростных железных дорог. К 2025 году ее протяженность составит около 50 000 км, что намного превышает общую протяженность (11 945 км) сетей высокоскоростных железных дорог во всех остальных странах мира вместе взятых. Это несомненно повысит общую производительность труда в Китае.
Многие из китайских пенсионеров трудоспособны и остаются экономически активными. Пекин недавно увеличил национальный пенсионный возраст в течение 15 лет, начиная с 1 января 2025 года, с 60 до 63 лет для мужчин, с 55 до 58 лет для женщин и с 50 до 55 лет для женщин, работающих по найму.
Пекин также ослабляет «систему регистрации домохозяйств», предоставляя полное гражданство многим из 200 миллионов рабочих-мигрантов в различных средних городах и муниципалитетах страны. Получив субсидированное жилье, возможно, используя мириады пустующих квартир, характерных для некоторых «городов-призраков», эта массовая когорта мигрантов, ставших гражданами, придаст экономический импульс существующему в Китае среднему классу из 700 миллионов потребителей, помогая стране переориентироваться на внутреннее потребление.
Несмотря на непрекращающиеся ветры, согласно последним прогнозам МВФ, в ближайшие пять лет Китай будет вносить основной вклад в глобальный рост с долей 22 %, что больше, чем у всех стран G-7 вместе взятых, а за ним последует Индия, которая прибавит около 15 % к 2029 году. Локомотивом мировой экономики все чаще становятся две крупнейшие экономики Глобального Юга. Однако существующие бреттон-вудские институты — Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк — по-прежнему работают в пользу Соединенных Штатов и их западных союзников.
Другой глобальный институт, унаследованный от Второй мировой войны, — Организация Объединенных Наций — оказывается все более и более бессильной в разрешении глобальных конфликтов. Свидетельство тому — войны за Украину и Газу. Нынешний постоянный состав Совета Безопасности также не отражает распределение глобальных сил в XXI веке. Призывы к его реформированию звучат с каждым днем все громче. В этих колонках я написал предварительный проект реформы от 1 декабря 2023 года: Как расколотый глобальный порядок может быть лучше управляем с помощью реформы Совета Безопасности ООН.
Однако корыстные национальные интересы умирают с трудом. Не дай Бог, но весь мир погибнет первым, если потребуется Третья мировая война, которая будет ядерной, чтобы заставить глобальные державы провести осмысленную реформу мирового порядка.
Тем не менее, как уже говорилось выше, геостратегические пески смещаются. Появляются новые силовые группировки и институты, такие как группа БРИКС-плюс, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Новый банк развития («банк БРИКС») и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Так или иначе, Глобальный Юг будет иметь гораздо больший вес в формировании мирового порядка XXI века.
Автор: Эндрю К. П. Люн, SBS, FRSA — международный и независимый китайский стратег. Председатель и генеральный директор компании Andrew Leung International Consultants and Investments Limited. Ранее занимал должность генерального директора по социальному обеспечению и официального представителя Гонконга в Великобритании, Восточной Европе, России, Норвегии и Швейцарии. Он был избранным членом Королевского общества по делам Азии и Совета управляющих Королевского колледжа Лондона (2004-10); научным сотрудником исследовательского центра в Чжухайском кампусе (2017-20); членом консультативного совета Европейского центра электронной коммерции и интернет-права в Вене и приглашенным профессором бизнес-школы Лондонского столичного университета.
(Мнения, выраженные в данной статье, принадлежат только автору и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).