10月27日,欧亚经济联盟(EAEU)与伊朗之间的贸易关系即将开展,这将增加伊朗提供出口到欧亚市场的机会,同时EAEU将开辟通往印度洋和中东市场的道路。
8月29日,欧亚经济委员会的董事会主席(EEC)Tigran Sargsyan,和伊朗伊斯兰共和国特命全权大使俄罗斯联邦Mehdi ,在莫斯科欧共体总部交换关于完成EAEU 与伊朗之间的临时贸易协定生效所必需的程序备忘录。
在这个场合,Tigran Sargsyan 说:“欧亚经济联盟的国家元首们表示,与伊朗伊斯兰共和国组成自由贸易区是欧亚经济委员会活动的优先事项”。伊朗伊斯兰共和国大使迈赫迪· 萨奈回应,“对伊朗而言,这也是一项非常重要的协议,我相信这将为我国以及EAEU的民生经济带来巨大利益,谈判并不容易,但现在已经成功完成。该协议已签署并批准。结果显著!”
伊朗成为仅次于越南与EAEU达成贸易协议的第二个国家,唯一的区别是与伊朗达成的协议只计划了3年,它将覆盖伊朗与EAEU之间贸易的50%,这解释了由于当事方无法立即重置进口关税,来自联盟国家的502件伊朗货物和864件货物的临时性质。在未来的谈判中将讨论零进口关税,以及在临时自由贸易区开始一年后开始关于创建一个全格式自由贸易区。未来三年将有助于确定在交易实施过程中产生的利弊,这将纳入预计于2022年初完成的全格式协议时考虑范围内。
这笔交易可能是伊朗贸易的重大突破。在美国制裁增加的时候,它可能有助于德黑兰增加非石油出口收入。负责监管政府加入地区和国际条约的伊朗监护委员会发言人阿巴斯·阿里· 卡德赫伊迪说:“ 监护委员会认为这项协议是伊朗与东方国家建立更好关系战略的重要组成部分。该协议将对伊朗的经济发展和通过外交以及国际和区域组织的潜力应对打击制裁提供实质性帮助“。
EAEU是一个主要的区域组织,为亚美尼亚共和国,白俄罗斯共和国,哈萨克斯坦共和国,吉尔吉斯共和国和俄罗斯联邦提供货物,服务,资本和劳动力的自由流动。自五年前成立以来,EAEU已成功扩大与中东和东亚主要经济体的贸易。EAEU国家的购买力市场估计为4万亿。拥有1.8亿消费者的美元,国内生产总值约为2.2万亿美元,工业产品为3.1万亿美元,与非成员国的贸易额为8,770亿美元,相当于世界出口的7.3%和世界进口的3.2%。
伊朗是世界贸易组织(WTO)的非成员国,可以享受与EAEU国家以WTO条款进行交易的好处。伊朗商业公司将有机会进入EAEU市场,促进伊朗实现经济多元化。伊朗可以通过亚美尼亚共和国的陆地边界以及俄罗斯联邦和哈萨克斯坦的海上边界向EAEU 市场供应货物和产品。与此同时,EAEU国家将更容易进入伊朗市场,其8000万消费者和相当大的中产阶层也会带来相应经济效益。根据计划,在建立自由贸易区的初期,伊朗将向欧亚经济联盟进口180种商品,出口约350种商品,。
根据伊朗 – 俄罗斯联合商会主席Hadi Tizkhush Taban 的说法,该协议将允许EAEU和伊朗将贸易额增加到100亿美元。
亚美尼亚特别希望作为伊朗的直接邻国和长期贸易伙伴,在执行该协定方面发挥重要作用。它计划增加电池,药品和针织品,矿泉水,肉制品,糖果的供应,并成为向伊斯兰国家出口伊朗产品的过境国。哈萨克斯坦通过降低关税,计划大幅增加其农产品出口到伊朗市场。至于俄罗斯,它打算增加伊朗方面降低关税的所有产品的供应量。
因此,在考虑欧亚经济空间的未来扩张的背景下,与伊朗的临时协议是EAEU的试验场。与此同时,伊朗正在寻找新的产品市场,并试图尽量减少制裁以及大多数欧洲公司离开伊朗市场的影响。但该交易的实施可能面临一些挑战。首先是伊朗的财政问题,由于美国继续对伊朗石油和石化产品,采矿和钢铁工业出口施加压力,这些问题可能会恶化。从莫斯科到伊朗的贷款可能部分解决了这个问题,但德黑兰可能为此付出政治代价的风险。
EAEU国家公司的另一个挑战可能是安全解决机制的定义,因为伊朗与SWIFT脱节,美国人通过美元系统监控任何交易,如果与伊朗有交易,他们可能会对参与公司进行处罚和他们的管理。到目前为止,向国家货币的过渡被视为一种选择,但它的弱点是伊朗里亚尔的高通胀。继2018年实施美国制裁后,伊朗的通货膨胀率从2017年的9.64%上升至31.17%。根据国际货币基金组织的预测,2019年应为37.2%。由于美国的制裁,德黑兰也试图尽量减少那些可以在国内生产的商品的进口。2018年,伊朗议会禁止进口1399 种货物,这些货物也在伊朗生产,其数量足以满足国内消费需求
然而,尽管存在一些重要挑战,伊朗与EAEU之间的自由贸易协定可能在中东,高加索,里海地区和南亚地区产生深刻的经济和地缘政治影响,
从战略角度来看,莫斯科可以将该协议作为一种跳板来实施将伊朗纳入新建的俄罗斯技术区的更为根本的政策。目前的情况,其特点是西方技术在伊朗的实际关闭,为莫斯科提供了有希望的机会。它可以进一步巩固其在伊朗核能和客机市场的地位。俄罗斯也可能在向伊朗供应高科技武器的市场中占据领先地位。它已经在2016年为伊朗军队提供了S-300防空系统,最近媒体上已经传播了关于提供能够大大加强伊朗防空系统的先进俄罗斯S-400防空系统可能性的话题。 。
中国在伊朗,高加索以及中亚和南亚也有非常重要的利益。中国是伊朗石油的最大进口国,伊朗预算的完整性将直接取决于其在反伊朗石油制裁方面的立场。近期 伊朗外长穆罕默德· 贾瓦德· 扎里夫会见其中国同行王毅,讨论两国之间的进一步能源和基础设施交易。毫无疑问,中国对伊朗的投资使其能够对伊朗的外交政策施加影响。
但是,值得注意的是2018年5月中国与欧亚联盟签署经贸合作协议。与此同时,俄罗斯总统弗拉基米尔普京表示,中国是欧亚经济联盟(EAEU)的战略伙伴,欧亚经济联盟的建设应与“丝绸之路经济带”的建设联系在一起。
因此,北京可能会通过将其与“一带一路”联系起来,试图融入伊朗 – EAEU协议。这可能带来新的不可预测的发展。
图片来源: 欧亚经济委员会(EEC)