Dr Khushnam P N
东地中海地区碳氢化合物资源的发现,沿海国家之间已经开始在寻求新的争夺,因所占的份额和影响力很大。土耳其利比亚于2019年日签署了协议,在该地区开始了新的地缘政治竞争。
这些国家的新兴竞争对手联盟带来了一种情况,需要务实地运用外交才能达成友好的协议,切实考虑到所有人的主张。在过去的二十年中,由于没有明确的海域边界和各国地理上的近邻,争议索赔的复杂性不断加深,这使得这些国家在没有相互接受和达成协议的情况下很难划定其专属经济区(EEZ)。
这项新的竞争始于1999年发现两个小油田—-Noa和Mari-B。2009年,Tamar这个小气田包含约800亿立方米的天然气,现在它为以色列提供约60%的电力。2010年,美国公司Noble Energy发现了Leviathan,该公司有望很快使以色列成为净出口国。2011年在利维坦以西仅30公里处,狄蒂气田被发现在塞浦路斯海岸约160公里处。
2003年,希腊,塞浦路斯,以色列和埃及已就专属经济区边界达成了多数协议。2004年,土耳其提出了与埃及的专属经济区划界协议,几乎与2019年的土耳其-利比亚类似,但遭到埃及拒绝。埃及的Johr气田于2015年发现,由意大利公司Eni于2017年开始生产,这将使埃及从进口商变成净出口商。除了韩国的Kogas之外,该地区还有许多主要的欧美公司,例如法国的道达尔,美国的埃克森美孚和来宝,英国的BG 和BP以及俄罗斯的Rosneft和Novatek。
这些国家的公司在明确划界和达成协议之前的参与使问题更加复杂。鉴于该地区的专属经济区并未根据1982年联合国海洋法公约(UNCLOS)进行划分,因此竞争可能会引发冲突。此外,该地区的主要国家,以色列,叙利亚和土耳其均未签署。由于地理空间狭小,无法到达各国200英里的专属经济区。因此,它需要所有国家的合作解决方案,以实现持久的海上边界。涌现出的对立国家集团和钻探工作的开始,使索赔不可避免地发生了冲突。
地中海位于欧洲,非洲的战略十字路口,因此带来了多种因素和大国利益。更重要的是,东地中海使利益竞争变得更加复杂,而碳氢化合物政治则加剧了这种竞争。近距离和未定义的海洋边界似乎是潜在加剧冲突的良方。争端的演变模式正在将欧洲大国及其利益带入北非和西亚的竞争与冲突中。阿联酋正在支持以色列,埃及,塞浦路斯和希腊的联盟,以通过支持一条将对卡塔尔造成经济损害的替代管道来削弱卡塔尔及其土耳其联盟伙伴。
利比亚冲突还承受着东地中海竞争加剧的影响。在土耳其支持下的民族和解政府与叛军在俄罗斯,埃及,法国和阿联酋的支持下,利比亚代理战争使该地区很难达成友好的海事协议。在土耳其利比亚达成协议之后,法国,希腊,塞浦路斯,埃及和阿联酋的外交部长准备并签署了共同谴责声明。以色列没有签署,并且基于其总体外交政策和基于“外围原则”的安全愿景保持沉默,在土耳其,尽管最近两国关系令人担忧,但该国仍占据着主导地位。
土耳其和以色列在该地区有着密切的亲密战略关系,这在加沙战争期间以及随后两国领导人之间的分歧开始显现出压力。十年前的2010发生的Mavi Marmara事件改变了战略联盟的进程。2011年9月,土耳其降低了与以色列的外交关系,后来又中止了军事合作。
随后,土耳其通过其海军存在和行动在东地中海发挥了举足轻重的作用。因此,该地区的动荡和狂暴的冲突使土耳其追求强硬的野心和国防自给自足,作为未来的新政治军事议程。总统Erdogan说:“土耳其必须在政治,经济,外交和军事上都强大。
我们必须通过改进技术来提高威慑力。” 土耳其“战略纵深”已经完全改变了土耳其在该地区的政策重点和追求。在过去的20年中,它已经成功地将其国防依赖性从80%降低到30%,并希望在2053年实现自力更生。它被视为无人机的超级大国,土耳其航空工业公司生产的Anka-S无人机几乎类似于美国空军的Repear无人机。
以色列和土耳其之间就和平解决东地中海海域边界问题进行秘密接触。利比亚-土耳其海事协议在特拉维夫产生了极大的震惊,因为根据新协议,拟议中的东地中海东地中海管道正在穿越土耳其专属经济区。此外,以色列不签署谴责土耳其与利比亚协议的联合声明的决定被视为在土耳其进行管道外交的长期目标中的一项战略举措,这需要希腊和土耳其的合作。
美国对土耳其有相当大的支持。土耳其的战略价值在美国在该地区的政策中具有巨大的价值,特别是加强其以色列和伊朗政策。尽管土耳其购买了俄罗斯S-400的问题以及叙利亚的分歧,土耳其仍然是美国的北约盟友,以限制俄罗斯在地中海的扩张。
土耳其的新亚洲倡议构想可能对西方的总体利益以及以色列特别是该地区的目标产生非常不利的影响,因为它逐渐减少了土耳其出于经济追求和安全目的而对欧洲和北约网络的依赖。在该次区域(地中海东部)和整个地中海地区,可能会进一步加剧这种情况。
欧洲联盟在这一问题上缺乏统一立场,在很大程度上是造成国之间因其专属经济区份额和其碳氢化合物储备权而冲突加剧的原因。欧洲联盟对希腊和塞浦路斯立场的支持激怒了土耳其。此外,它又使塞浦路斯的僵局再次成为中心。自1974年以来,土耳其一直支持北塞浦路斯土耳其共和国。
2019年塞浦路斯,希腊,以色列,意大利,约旦,巴勒斯坦和埃及这七个国家在埃及开罗成立了东地中海天然气论坛,以建立区域性天然气市场并开发基础设施网络以提供具有竞争力的价格。2020年1月,法国正式要求加入论坛,而美国也希望以常设观察员的身份加入论坛。
地中海东部地区(EastMed)是一项拟议的天然气管道项目,全长1900公里,它将通过塞浦路斯将地中海东部的天然气储量连接至希腊和欧洲其他地区。最初,预计该管道每年将输送100亿立方米,并且在下一阶段可以将产能提高到200亿立方米。该项目的最终协议于2020年1月由希腊,以色列和塞浦路斯的能源部长签署。
土耳其反对该项目协议,并表示该项目不能单靠其利益和北塞浦路斯土耳其共和国的利益而获得成功。进一步补充说,土耳其提供了从该地区到欧洲市场的商业可行且安全的中转路线。排除土耳其和TRNC显然是徒劳的政治赌博,使该项目不可持续。
所有这些发展表明,土耳其将继续专注于其在地中海东部的权利和地位,并将在软实力和硬实力战略的平衡基础上继续其追求。这种模式在与俄罗斯打交道和对美国的预先反应中很明显。
土耳其在利比亚的成功及其军事实力的展示,提高了其在东地中海竞争中的影响力。它对以色列即将吞并西岸的坚定政治立场削弱了阿拉伯公众对该项目的支持。
因此,目前,土耳其和以色列处于友好解决方案的核心。在以色列的“外围主义”和与邻国的“零问题政策”的基础上对利益和长期战略目标进行务实的调整,可以平息东地中海争端和潜在冲突的加剧。