Как будет протекать новая «холодная война» между США и Китаем?

Эндрю К.П. Люнг (международный и независимый стратег по Китаю. Председатель и генеральный директор компании Andrew Leung International Consultants and Investments Limited)

Если отбросить отрицания и семантику, то мало кто сомневается в том, что сейчас идет новая «холодная война» между США и Китаем.

Двухпартийная «китайская боязнь» идет полным ходом во имя национальной безопасности и возглавляемого США глобального либерального порядка.

На союзников США оказывается давление, чтобы заставить их встать в одну линию, оттесняя Китай на всех фронтах, нацеливаясь на торговлю, высокотехнологичные полупроводники, искусственный интеллект (ИИ), биотехнологии, инвестиции. и идеологию, включая права человека и демократию. Помимо последствий для Ковида-19, нарушаются глобальные цепочки поставок и создания стоимости. У большинства стран мира Китай является крупнейшим торговым партнером; они оказались в затруднительном положении.

Сможет ли запланированная на следующий месяц видеовстреча Байдена и Си добиться значимого прорыва в американо-китайской холодной войне?

Вот почему.

Опасное десятилетие китайской власти уже наступило, предупреждают Эндрю Эриксон, профессор стратегии в Институте морских исследований Китая Военно-морского колледжа США, и Габриэль Коллинз, научный сотрудник Бейкер Боттс по вопросам энергетики и экологического регулирования в Институте государственной политики Бейкера Университета Райса. Они полагают, что Пекин знает, что время не на его стороне, и хочет действовать быстро, например, в отношении Тайваня.

Домино АУКУС только начинает падать, предупреждает Стивен Уолт в Foreign Policy от 18 сентября 2021 года.

Приведет ли новая ракета Китая к эскалации или стабильности? — спрашивают Эмма Эшфорд, старший научный сотрудник инициативы «Новое американское участие» Центра стратегии и безопасности имени Скоукрофта Атлантического совета, и Мэтью Кройниг, заместитель директора Центра Скоукрофта. Спровоцирует ли успешный запуск Китаем системы дробного орбитального бомбометания (FOBS) гонку вооружений или более стабильные отношения взаимного сдерживания? Кругосветная система FOBS с ядерным оружием может обойти системы обороны США, сосредоточенные в северном полушарии, и провести управляемую атаку через Южный полюс.

В книге «Неизбежное соперничество» Джон Дж. Миршаймер, отец «наступательного реализма», утверждает в Foreign Affairs (ноябрь/декабрь 2021 года), что Америка и Китай попали в ловушку стратегии великодержавной политики. Проводя политику «вовлечения», Соединенные Штаты десятилетиями помогали Китаю интегрироваться в глобальную торговую систему, ошибочно полагая, что Китай станет более либеральным, как многие демократические страны. Вместо этого, по словам Миршаймера, «Вашингтон теперь столкнулся с самым динамичным и грозным конкурентом в современной истории». «Новое американо-китайское соперничество не закончится в ближайшее время. На самом деле, оно, скорее всего, усилится, независимо от того, кто находится в Белом доме».

Хэл Брандс и Джон Гэддис в книге «Новая холодная война» в журнале Foreign Affairs (ноябрь/декабрь 2021 года) утверждают, что «отголоски истории«, напоминающие об относительно стабильных отношениях с бывшим СССР в рамках программы взаимного гарантированного уничтожения, могут дать ключ к разгадке тектонического противостояния США с Китаем: «терпеливое управление внутренними угрозами нашей демократии, а также терпимость к моральным и геополитическим противоречиям, с помощью которых можно наиболее эффективно защищать глобальное разнообразие».

Большая часть анти китайского нарратива сосредоточена на демонизации Китая как напористого агрессора, не желающего следовать мудрому совету Дэн Сяопина «прятать свой свет под бушлатом и связывать свое время». Считается, что поддерживаемая государством «хищническая» торговая практика ставит под удар иностранный бизнес; милитаризованное строительство островов в Южно-Китайском море угрожает «свободе судоходства»; инициатива «Пояс и путь» загоняет принимающие страны в ловушку чрезмерной задолженности и экологических издержек; политика в отношении Синьцзяна, Тайваня и Гонконга приносит в жертву права человека и демократию. Некоторые утверждают, что Китайской коммунистической партии (КПК) необходимо полагаться на внешнюю агрессию для укрепления своей легитимности.

Такая риторика игнорирует тот факт, что Соединенные Штаты все это время были крупнейшим в мире агрессором, не имеющим себе равных. До сих пор, включая катастрофические войны в Ираке и Афганистане, они находились в состоянии войны 225 из 243 лет с момента своего основания в 1776 году.

Он также не замечает реальности, что, будучи второй по величине экономикой, тесно связанной с миром, Китай больше не может «прятаться и упираться». Его экономика стала благом для иностранных предприятий. Несмотря на отсоединение, многие остаются на месте, производя продукцию для растущего китайского рынка.

КПК также не является монолитной. Был принят целый ряд новых законов, направленных против нарушения и «принудительной передачи» интеллектуальной собственности. Все больше секторов, включая финансовые услуги, открыты для иностранного владения.

Южно-Китайское море — критически важная артерия для китайской экономики, которая обеспечивает международную торговлю и импорт энергоносителей. Китай стремится сохранить его открытым и свободным. Помимо претензий на суверенитет, Китай вынужден возводить оборонительные сооружения против окружения Первой и Второй островных цепей (читай американских баз на Окинаве и Гуаме), а также дроссельного пункта Малаккского пролива, контролируемого Седьмым флотом США. Во многих отношениях китайская инициатива «Пояс и путь» также является поворотом на запад, подстраховываюсь сухопутными энергетическими трубопроводами через Евразию и Россию.

Несмотря на недавние неудачи, нет сомнений в том, что проекты «Пояса и пути» удовлетворяют насущные потребности принимающих стран в инфраструктуре, включая электростанции, дороги, автомагистрали, школы, больницы и цифровое подключение. Все больше проектов сотрудничают с другими заинтересованными сторонами, включая Всемирный банк, при соблюдении более жестких гарантий в области охраны окружающей среды, социального обеспечения и управления (ESG), включая долговую устойчивость. Теперь от них требуется, чтобы они были «безугольными».

Что касается Синьцзяна, Тайваня и Гонконга, то это важнейшие вопросы национального суверенитета, сепаратизма и терроризма.

Что касается Гонконга, то после двух лет почти анархии, вызванной насилием «протестующих», которым помогали и пособничали иностранные державы, город возвращается к стабильности закона и порядка в соответствии с Основным законом, мини-конституцией Гонконга с закрепленными гарантиями национальной безопасности. Посетите Главу 7 — Одна страна — две системы: A Personal Real-Life Perspective, в антологии, опубликованной британским либерально-демократическим аналитическим центром Paddy Ashdown Forum.

Тем временем в Китае растет проправительственное гражданское общество. В течение четырех дней после недавнего сильного наводнения в Чжэнчжоу, провинция Хэнань, пекинская организация Beijing Blue Sky Rescue, входящая в состав крупнейшей в Китае некоммерческой гражданской спасательной организации, помогла эвакуировать 200 000 человек из Вэй Хуэй, небольшого города, расположенного неподалеку. Миллионы волонтерских групп уже давно принимают участие в оказании помощи при серьезных бедствиях, в том числе 1,4 миллиона добровольцев во время мощного землетрясения в Сычуани в 2008 году. 

Они также играют активную роль в сохранении экологии, борьбе с бедностью и других гражданских мероприятиях.

Согласно недавнему отчету Эш-центра Гарвардской школы Кеннеди, КПК занимает первое место в мире по уровню поддержки населением своего правительства, многократно превосходя Соединенные Штаты. КПК вряд ли нужно полагаться на внешнюю агрессию для получения легитимности.

Все, чего она сейчас хочет, — это реализовать китайскую мечту о достижении двух столетних целей — роста умеренно благополучной экономики к 2021 году, столетию со дня основания КПК, и превращения в «сильную, демократическую, цивилизованную, гармоничную и современную социалистическую страну» к 2049 году, столетию со дня основания Китайской Народной Республики. Первая цель практически достигнута.

Чтобы получить представление о том, почему более конструктивные отношения с Китаем могут принести пользу обеим сторонам, посетите с критическим взглядом видеоролик на YouTube «Почему миру нужен Китай» Сайруса Янссена, американского ютубера и предпринимателя, ныне проживающего в Канаде, несмотря на его про китайское происхождение.

С ДНК американской исключительности и «города на холме» Соединенные Штаты, как хранитель глобального либерального порядка, вряд ли согласятся на разделение власти с растущим Китаем при «авторитарном режиме», который они плохо понимают. Это вряд ли изменится в ближайшее время, пока обе стороны не научатся приспосабливаться друг к другу, возможно, когда Китай обгонит США в качестве крупнейшей экономики мира к 2031 году (по данным Bloomberg Economics).

Что касается всеобъемлющей мощи, то в конце концов, в то время как Китай должен решить реальные проблемы Запада, «Соединенные Штаты должны признать, что они могут вернуться к более справедливому положению вещей, при котором сохраняется взаимное сдерживание, ценой того, что Соединенные Штаты больше не будут так далеко впереди», как проницательно замечает Эмма Эшфорд в Foreign Policy.

Автор: Эндрю К.П. Люн (международный и независимый китайский стратег. Председатель и генеральный директор Andrew Leung International Consultants and Investments Limited)

(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только автору и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights).