Haris Bilal Malik
中国印度两国元首10月11日-12日举行了会晤。鉴于南亚地区局势的演变—-特别印度单方面撤销Jammu 和克什米尔地区的特殊宪法地位,因而这次首脑会议具有重要意义。
中国在联合国安理会等各种多边论坛上公开支持巴基斯坦的立场,并批评莫迪领导的人民党政府对巴基斯坦的吞并。另一方面,加强与印度的合作,特别是在贸易方面的合作,有助于中国既定政策与所有邻国保持友好关系,以及地区稳定的基石。基于这些动态,世界各地的分析人士对峰会的政治外交结果保持关注—-特别是考虑到峰会的非正式方式以及没有联合声明。
然而,这次峰会体现在当地和国际媒体上的影响力—-在印度和巴基斯坦之间持续的政治军事紧张局势的背景下,印度声称这是外交上的成功。人们普遍认为,习近平主席和莫迪总理可能会讨论一些具体的经济和政治问题。其中包括加强双边贸易,并有望突破拟议的自由贸易协定的局面,并通过提供孟加拉国-中国-印度-缅甸(BCIM)经济走廊来改善联系。
在政治安全方面,也有广泛的猜测,峰会将提供机会来讨论解决边界争端和加强国防合作的努力,以避免将来边界冲突。此外,据多位分析人士称,克什米尔问题和印度最近改变有争议地区的行政管理的举动被认为是峰会的重要议程。
因此,人们认为印度将渴望解决与中国的悬而未决的争端—-因为它不仅会减轻整个强加地区的有争议的性质,而且还会进一步孤立和削弱巴基斯坦在有争议领土上的立场。特别是由于许多分析人士认为为了让印度分别解决与巴基斯坦和中国的有争议边界——因此此举将有助于印度消除潜在的“两线战争”的前景,而这种战争可能更多地集中在它有争议的西北边界。
值得一提的是,中国与印度的领土争端可以追溯到1962年。据报道,这是印度在两国之间的第一次也是唯一一次重大对抗。此外,在印度最近取消克什米尔自治的行动的背景下,中国在联合安理会上推动了巴基斯坦在克什米尔问题上的立场。随后,在今年的联大会议上,中国外交部长王毅重申了中国在克什米尔问题上的立场,并呼吁根据《联合国宪章》和安全理事会决议以和平方式解决争端。
根据《 2019年查莫和克什米尔重组法案》及其将克什米尔地区划分为两个“联合领土”的目标,即查莫,克什米尔和拉达克,中国认为这是破坏其领土主权并违反了印度方达成的关于在边界地区维持和平与稳定的双边协议。
在这方面需要考虑的另一个重要问题是,在巴基斯坦总理伊姆兰·汗(Imran Khan)对中国进行了为期两天的正式访问之后,中国印度峰会举行,习近平主席再次保证中国支持巴基斯坦对克什米尔的立场。联合发表的新闻稿也强调了这一点,其后直接提到了他们的立场,即克什米尔问题将根据《联合国宪章》,联合国安理会有关决议和双边协定予以解决。
迅速而令人难以置信的工业化进程证明了中国在过去十年中已成为推动全球经济和战略调整的全球动力。习近平主席的政府根据强大的政治和经济基础正在有效地开展工作,以扩大其全球影响力。在这方面,中国采取了富有远见的“ 一带一路”倡议(BRI),根据该倡议,中国巴基斯坦经济走廊(CPEC)是其正在进行的旗舰项目之一,估计价值达620亿美元。中国和巴基斯坦都在相互合作以实现该项目,并且似乎在建议的时限内完成了CPEC。该项目一旦全面运作,显然将促进巴基斯坦的经济发展,并最终成为该国的游戏规则改变者。
因此,巴基斯坦目前完全认可中国与包括印度在内的世界其他地区经济一体化的愿景。同样,在印度最近宪法撤销其特殊地位的背景下,中国已成为巴基斯坦对克什米尔立场的唯一全力支持。
尽管如此,事实仍然是,巴基斯坦与中国的双边关系无疑被证明是独特的,全天候的战略伙伴关系,在任何变化的国际和地区政治经济动态中都不会动摇。在当前的南亚形势下,基于其强大的政治和经济地位,中国可以进一步影响印度解决与巴基斯坦长期存在的克什米尔问题。通过这样做,中国会促进该地区长期以来渴望的和平与稳定的前景,而该地区一直将中国视为主要区域大国。
Haris Bilal Malik – 巴基斯坦, Strategic Vision Institute 战略前景研究所(SVI)研究员)