作者：Yasir Masood
Balochistan 是巴基斯坦最大的省份，与阿富汗、伊朗和阿拉伯海接壤，估计拥有万亿美元的未开发矿产资源。然而，贫困和基础设施落后的问题以及数年的大肆资源开采加深了其边缘化。当地的政客、寡头和当局从矿产中获利，而人民却被排斥在经济利益之外，这加剧了Balochistan Liberation Army—BLA等激进民族主义组织的不满情绪。该组织被美国定为 “特别指定的全球恐怖主义 “组织。
Balochistan 战略位置可能超过其矿产资源。一条穿越崎岖山区的重要通道，连接着首府和巴基斯坦其他地区。从 2005 年到 2017 年，这里已演变成冲突热点 ，发生了 64 起火车袭击事件，造成 60 多人死亡。11 月，BLA 组织发动自杀袭击，造成大量民众死亡。
袭击中的混战
2025 年 3 月 11 日，该组织劫持车辆。这一史无前例的袭击与以往对安全部队采取打了就跑的战术形成了鲜明对比。BLA 组织称这次劫持是 “ ，是对巴基斯坦几十年来殖民占领 ，以及战争罪行的直接回应“。然而，联合国安理会 l “以最强烈的措辞谴责 “其所谓的 “ 令人发指和懦弱的恐怖袭击 “。
“混合战争 “将常规和非正规战术、自杀式爆炸、性别暴力、虚假宣传和跨境协调结合在一起，从内部破坏国家的稳定 。在劫持危机期间， ，印度媒体扩大虚假信息 ，以加剧公众恐惧，而阿富汗的幕后操纵者则通过卫星电话为武装分子提供指导。这一战略旨在利用巴基斯坦的弱点，使该地区的冲突国际化。2025 年 3 月， ，一名女性BLA 袭击了军事车队，造成一名士兵死亡，四名士兵受伤。分析人士将此归咎于该组织，并列举了其性别暴力的历史，包括 Shari Baloch 于 2022 制造的 爆炸事件。此类行动凸显了该组织对外部支持和混合战术的依赖。
不断升级的恐怖主义与激进组织之间的联系
自 9/11 以来，巴基斯坦已有 67,000 人死于恐怖主义，经济损失超过 1,260 亿美元 。 2025 年全球恐怖主义指数 (GTI) 报告称，巴基斯坦的死亡人数激增了 45%（2023 年为 748 人，2024 年为 1081 人），在全球排名第二。恐怖袭击事件从 2023 年的 517 起激增至 2024 年的 1099 起，首次突破 1000 起。
该组织的暴力活动从 2023 年的 116 起袭击升级到 2024 年的 504 起，死亡人数从 88 人上升到 388 人。铁路爆炸事件是 2024 年死亡人数最多的袭击事件，标志着城市恐怖主义的转变。大多数伤亡发生在该地区和与阿富汗接壤处。
在该组织暴力升级的同时，塔利班于 2021 年在喀布尔重新掌权，这为其恢复了庇护所—如 美国指认的 巴基斯坦塔利班运动（Tehreek-e-Taliban Pakistan，TTP）。巴基斯坦塔利班运动以厌恶女性和宗派极端主义著称，在 阿富汗塔利班和基地组织的支持下在阿富汗公开活动 。 TTP 已重新成为最致命的武装组织，袭击次数从 2023 年的 293 次增加到 2024 年的 482 次，造成 558 人死亡，死亡人数增加了 91%。这占巴基斯坦恐怖主义相关伤亡人数的 52%， TTP 成为该国最大威胁。
在过去十年中， BLA 与 TTP 合作，在区域发动协调袭击，情报报告显示 两者可能合作。虽然BLA组织曾一度信奉世俗理想，但尽管公开否认，它却越来越多地采用宗派主义策略。不过，这两个组织的目标都是 瓦解伊斯兰堡的 权威：BLA 将伊斯兰堡视为 殖民势力，而塔利班则谴责伊斯兰堡反伊斯兰。与推翻巴基斯坦政府这一共同目标相比，他们在意识形态上的分歧就显得微不足道了。
曾经植根于世俗主义的民族解放运动现在严重依赖于联盟，这些联盟将其活动引向宗派暴力，掩盖了其早先的意识形态基础。2021 年，当局抓获了一名与阿富汗修道院门爆炸案（造成 13 名美国海军陆战队员和 160 名阿富汗人死亡）有关的 ISIS-K 指挥官 。
以阿富汗为基地的恐怖组织（如 ISIS-K）现在威胁着地区稳定，巴基斯坦也是其目标之一。ISIS-K 2024 年 1 月在伊朗克尔曼（Kerman） ，造成 100 人死亡。几个月后，该组织袭击了 莫斯科音乐厅，屠杀了 145 名观众 。在巴基斯坦，BLA 劫持了一列客运火车，加剧了紧张局势，而塔利班则通过 500,000 美元悬赏一位进步的普什图族领导人的性命来煽动恐慌 。一位阿富汗内政部副部长嘲讽地驳斥了这一悬赏，声称 塔利班 “花 500 卢比（不到 2 美元）就能搞定” 。
反恐失败与地区共谋
巴基斯坦的反恐努力仍因政策缺陷而步履维艰。尽管巴基斯坦收容了 400 万阿富汗难民，但它仍在努力摧毁塔利班的庇护所。联合国 2024 报告证实塔利班庇护了 6000 至 6500 名塔利班武装分子，联合国安理会也表达了同样的担忧—喀布尔庇护恐怖组织。在反巴共同体情绪的煽动下，各组织的联盟使巴基斯坦的安全形势更加复杂。自 2001 年以来，印度在阿富汗的投资高达$3 亿美元，这加剧了巴基斯坦对被包围的担忧，因为新德里利用动乱破坏了 CPEC。
与 CPEC 的混合战争
印度在该地区的代理人战争在 2016 年间谍 Kulbhushan Jadhav 被抓获后暴露无遗，通过武器、虚假信息和破坏基础设施等手段助长了激进组织的气焰，这在袭击事件等协同攻击中显而易见。通过武装加强激进组织和针对中国的项目，新德里旨在破坏巴基斯坦的经济并使地区冲突全球化。
随着美国和印度通过四方联盟加强联系以对抗中国，巴基斯坦面临着外交孤立。然而， CPEC 仍然至关重要，而伊朗对塔利班的怀疑态度则为伊斯兰堡提供了筹码。巴基斯坦地处中亚和中东之间，具有重要的地缘政治战略地位。
该区域是混战的典范，在这里，资源开采和种族分裂交织在一起，内部暴力和外部操纵融合在一起，被主流叙事所掩盖。与传统的叛乱不同，区域不稳定是由地方和国家的政治企业家一手策划的，他们为了个人或意识形态利益而煽动混乱，同时暗中与外国势力勾结。中巴经济走廊受到中美竞争、印度敌意、伊朗战略操纵和阿富汗代理战争的威胁，已成为激进组织的温床。这种精心策划的动荡使危机持续存在，掩盖了国内机会主义者和外部议程之间的共生关系。
中巴经济走廊是这场混合战争的核心，这个项目可能会重新定义巴基斯坦的未来。激进组织对中巴经济走廊项目的袭击，如 2022 年孔子学院爆炸案和Jaffar 案，暴露了巴基斯坦这颗皇冠上的明珠的脆弱性。混战旨在通过将中巴经济走廊描绘成 “新殖民主义 “企业来阻止中国的投资。面对生存威胁，巴基斯坦 于 2024 年 6 月对阿富汗境内的塔利班基地发起了 “稳定决心行动”（Azm-i-Istehkam） ，但喀布尔拒绝了伊斯兰堡的援助请求。 三军情报和政策总局局长承认安全态势正在发生变化，并指出袭击 重新定义了巴基斯坦的防御态势，因此有必要采取进攻战略。
阿富汗现在是跨国恐怖主义的中心，它是这一网络的支柱，将基地组织和 ISIS-K 等组织与可能波及全球的地区混乱联系在一起。为了应对这一局面，塔利班必须瓦解恐怖生态系统，组建包容性政府，结束性别隔离。在国际上，揭露混合战争机制、CPEC 竞争和代理网络至关重要。政策制定者必须将该地区视为全球安全威胁的前线，而不是巴基斯坦的内部问题。这样做的目的是将巴基斯坦锁定在地缘政治和地缘战略领域，让人联想起冷战和 911 事件后的时代，使其失去实现 CPEC 地缘经济潜力所需的稳定性。由于受到混合战争的干扰，长期处于不稳定状态的巴基斯坦无法发展成为连接亚洲与全球市场的经济走廊，从而进一步阻碍了其作为地缘经济现实的崛起。
为什么单靠子弹无法解决该地区问题
单靠军事行动是不够的。Azm-i-Istehkam这样的行动之所以失败，是因为忽视了系统性的腐朽：缺乏政治自治，以及像NACTA这样无效的治理失败。子弹加深了疏离感，将年轻人推向激进主义，但果断的行动仍未出现。Shehbaz Sharif总理不愿召开国家安全委员会会议，暴露了领导层对人力和战略成本的冷漠态度。如果不解决经济边缘化和政治权利被剥夺的问题，该地区的青年将继续陷入恐怖招募的怪圈。
Jaffar 爆炸案是这一危机的缩影，反映了在外国干涉下无法兑现的承诺。要应对挑战，就必须进行结构性改革：公平分配矿产资源、解散庇护网络并给予政治自治权。缩小国家与社会之间的差距需要优先考虑基层经济和教育举措，而不是军事化。
在外部，必须通过外交接触来遏制跨境战行为，从而对抗敌对势力的干扰，尤其是印度利用Balochistan 不满情绪来破坏中巴经济走廊。国际伙伴关系有助于缓解战略包围。如果不采取这些措施，Balochistan 将面临四分五裂的风险，其未来将取决于领导人是接受改革还是继续混战。
Dr. Yasir Masood杰出的驻北京巴基斯坦政治和安全分析师、学者和广播记者，在战略传播方面拥有专业知识。他拥有北京对外经济贸易大学（UIBE）的国际关系博士学位，专攻俾路支斯坦冲突。他的研究领域包括“一带一路”倡议（BRI）、中巴经济走廊（CPEC）、印太和南亚地缘政治、中美关系以及中国外交政策。他在全球媒体平台和智库中发布国际关系事务的深度分析和评论。
(本文观点仅代表作者本人，不代表World Geostrategic Insights）
图片来源: AFP