World Strategic Insights 就美国全球领导地位所面临的挑战专访美国大使Mitchell B.Reiss
Mitchell B. Reiss 是美国外交官、学者和商业领袖。在美国国务院，他曾担任Colin.L.Powell国务卿的政策规划办公室主任，就美国对伊拉克、朝鲜、中国、伊朗和阿以冲突的政策提出战略建议。他被布什总统任命为北爱尔兰和平进程特级大使。他还曾担任Colonial Williamsburg基金会的总裁兼首席执行官，以及华盛顿学院的主席。
– 乌克兰战争是否恢复了美国的领导地位？美国是否重新确立了自己作为民主国家的全球领导者和可靠伙伴的地位？
乌克兰战争为拜登政府提供了重新确立美国领导地位的机会，但现在断言它再次成为全球领导者和可靠伙伴还为时过早—-很大程度上将取决于美国如何进行这场战争，这意味着它继续将北约团结在一起，维持多国制裁制度，向乌克兰提供必要的武器，阐明并执行一项满足乌克兰并阻止俄罗斯未来的侵略的方案以结束战争。
这是一项非常艰巨的任务，但美国也需要应对世界各地的其他挑战，包括伊朗的核野心以及与中国竞争与合作的复杂组合。此外，如果没有美国的领导，多边挑战是无法解决的——包括气候变化、粮食安全和全球健康。没有人指望美国会解决所有这些问题，但如果华盛顿想被视为全球领导者，那么它需要采取政策并结盟盟友来管理或减轻这些风险。
– 几个月前，您在一篇文章中说：“美国的政治分歧削弱了我们国家支持盟友、威慑对手和促进自由国际秩序的能力。”在美国仍然存在关键战略问题上达成两党协议的困难？美国外交政策是否会继续摇摆不定—取决于民主党或共和党领导白宫和控制国会？
是的，跨党派达成一致协议的困难仍然存在，这可能会在今年 11 月变得更加严重—共和党是否应该众望所归获得众议院和/或参议院，这是绝对有可能的。这将意味着拜登政府将很难通过任何以外国或国内为重点的立法，并将被限于通过行政命令进行管理，而该行政命令可由下一任总统推翻。这将阻碍制定任何一致的外交政策。
– 美国国务卿布林肯最近表示，“即使普京总统的战争继续进行，我们仍将专注于国际秩序的最严重的长期挑战，其中之一即中国提出的挑战”，因为“中国是唯一能重塑国际秩序和经济、外交、军事和技术的国家。”布林肯还公布了拜登政府的对华战略，可以用三个词来概括：投资、结盟、竞争。您怎么看，这种战略对美国来说是否可持续并在对抗中国方面发挥作用？
我同意国务卿关于中国对美国实力和国际秩序构成最大威胁的分析。美国当然有可能维持这一战略，但很大程度上取决于两党的共识，不仅在于威胁，还在于政策解决方案。
他等式的“竞争”部分将自行解决。 如果以冷战为指导，可以预期共和党对中国采取比民主党更为强硬的态度，以期获得国内政治利益。
“投资”部分将取决于美国私营部门，该部门已经在重新评估其在中国当前和未来的商业选择。 （全球企业对俄罗斯入侵乌克兰的反应显然正在推动这种重新评估）。
方程式“对齐”部分的实现将最具挑战性。令人难以置信的是，现在中美愿意讨论一些紧迫的问题，包括台湾、南海的海洋权利、太空军事化、核军控、网络战、人权甚至朝鲜的核野心。不太可能的是他们甚至可以重新建立军队之间的沟通与合作（（尽管国防部长奥斯汀在最近的香格里拉会议上做出了努力）。 结果是美国和中国不会在气候变化和全球健康等需要他们共同领导的多边问题上联合起来。
英文原版链接 How to revive U.S. global leadership – Interview with Ambassador Mitchell B. Reiss