菲律賓外交政策的博弈

在國際舞台上，各國不斷建立和加入派系，以獲得實現其國家利益的權力。

與其他國家的良好外交關係已被證明是必不可少的，因為它將帶來各方的經濟，社會和政治繁榮。與國際的關係管理在很大程度上取決於國家的外交政策，因為它是實現國家利益的重要工具。

菲律賓的外交政策圍繞1987年《菲律賓憲法》規定的三個主要支柱展開—–維護和加強國家安全；促進和實現經濟安全；保護海外菲律賓人的權利。

菲律賓一直在利用各種國際關係戰略來維持和加強其外交事務，無論是與鄰國的關係，與大國保持聯盟，以及应对全球問題。但與其他國家/地區遵循各自監管機構的當下/突出的外交政策不同，菲律賓轉向了完全不同的外交政策，這與前一個政府當局過去一個多世紀的情況截然不同。

2016年9月10日，菲律賓總統羅Rodrigo Duterte在東南亞國家聯盟首腦會議後進行外交訪問，宣布菲律賓正在他的政府領導下奉行“獨立外交政策”。“在我們與世界的關係中，菲律賓將奉行獨立的外交政策。我們將遵守並必須堅持歷史悠久的主權平等，不干涉以及致力於和平解決爭端的原則，這將有益於我們的人民並保護我們的國家利益。該口號的管理的確切含義進行了不同的解釋和解釋，因為它與上屆政府的主張截然不同。然而，簡而言之，外交官解釋說，總統的“獨立外交政策”通常表現為基於培養一系列完全基於菲律賓國家利益的多元化關係，旨在最大程度地實現該國的自治，安全和繁榮。

一些專家說，菲律賓正在將一個大國從另一個大國手中反彈，為中立的外交政策鋪平道路。1946年，美國與菲律賓建立了外交關係，並通過了1951年《第二次世界大戰》開始的《美菲相互防衛條約》。兩國關係的基礎是牢固的文化聯繫和經濟合作。Rodrigo Duterte於去年2月決定單方面終止《訪問部隊協定》（VFA）。該協定賦予美軍在菲律賓進行雙邊演習的合法權利。在此之前的幾週，總統一直暗示他希望終止協議，因為美國取消了菲律賓國家警察參議員和前警察局長議員的簽證。美國總統特朗普並不十分在意Rodrigo Duterte的決定，因為從財務上講，這只會使美國的支出降至最低。

根據6月1日外交大臣eodoro Locsin Jr緻美國大使館的外交照會，對VFA的廢止被暫停了六個月，直到2020年12月。然後又延長了六個月，直到2021年6月。兩國的分析家對此舉動表示擔憂，因為這將加劇中國在南中國海的地位，並加劇中國的領土擴張主義。一個月後，Rodrigo Duterte宣布菲律賓與美國“分居”，以加強與中國和俄羅斯的關係，這使他成為了本地和國際媒體頭條新聞的焦點。由此得出的結論是，該國正在與中國和俄羅斯進行聯合軍事演習。此外，Rodrigo Duterte表示，他打算鞏固菲律賓與俄羅斯和中國的外交關係。

Rodrigo Duterte打算與兩國一道與美國進行歷史性的對抗，形成“開放聯盟”。毫無疑問，這是因為Rodrigo Duterte是俄羅斯專制民粹主義的擁護者，並且熱衷於俄羅斯所謂的“主權民主”模式，該模式著眼於民族自治和獨立於外部干預的獨立性，儘管Rodrigo Duterte在其講話中明確表示，他並不反對西方的自由民主價值。此外，由於Rodrigo Duterte計劃加強與東方國家在全球範圍內的軍事部署，因此向俄羅斯和中國邁出了重要的一步，這只是擴大菲律賓外交視野的一種方式。

普京政權開始在亞洲部署更多的海軍，並開始與該地區的能源行業建立聯繫。在Rodrigo Duterte首次訪問莫斯科時陪同的菲律賓高級國防官員與俄羅斯簽署了一系列關鍵關鍵協議。最關鍵的是《國防合作協定》，該協定為雙邊國防合作以及購買俄羅斯武器提供了前所未有的框架。俄羅斯迅速利用反恐合作與美國受過訓練的菲律賓武裝部隊（AFP）建立了軍事與軍事的關係。

至於中國與菲律賓的關係，增進經濟關係仍然是PH行政管理的主要優先事項。該國一直在尋求中國的援助，以建設基礎設施和鐵路建設獲得貸款。相反，西菲律賓海/南海爭端繼續使菲中關係緊張。Rodrigo Duterte從上任之初就宣布，他願意與中國進行雙邊談判，並願意聯合探索國際自然資源。2016年7月12日，常設仲裁法院（PCA）就菲律賓與中國在南中國海的爭端發表了新聞稿。一個國際法官小組一致裁定支持菲律賓，因為中國在“九點劃線”範圍內主張資源權利沒有法律依據。

儘管取得了法律上的勝利，但Rodrigo Duterte政府還是做出了克製而沉默寡言的反應，原因是擔心中國。儘管作出了裁決，但菲律賓仍未採取任何措施，通過與中國進行雙邊會談，而沒有討論它們在南中國海的衝突。顯然，總統決心與中國建立條約，並願意犧牲一些外交政策目標，以促進其將菲律賓置於更加獨立立場的計劃，從而與中國和其他大國建立平衡的關係。

仔細觀察，Rodrigo Duterte向非傳統夥伴（如俄羅斯和中國）的戲劇性轉變以及與美國的軟化關係是他“獨立外交政策”最顯著的方面。從他任職開始發生的大事轉變為Rodrigo Duterte提供了一次重大機會，以削減美國在菲律賓的軍事存在，同時利用俄羅斯的軍事能力威懾中國在其水域內的擴張主義。

顯然，菲律賓與俄羅斯和中國的新興關係為該國製定了必要的防禦性保護，同時制定了對華和美國的平衡政策。利用中國與菲律賓保持經濟聯繫，就南海問題進行雙邊談判，這是計劃的一部分，同時與美國地緣政治競爭對手俄羅斯建立了新的關係。

Rodrigo Duterte總統的宣言和行動是為認識到不斷演變的地緣政治轉變而作出的努力，因此圍繞他追求獨立外交政策發揮了平衡作用。儘管許多專家批評Rodrigo Duterte的煽動性言論和糟糕的手段與美國保持距離的同時又趨向於靠近中國和俄羅斯，但視線不能簡單地忽略這位領導人在動盪時期為菲律賓開路的願望，並為菲律賓獨立的外交政策的發展鋪平了道路。

Rodrigo Duterte新的外交政策方向使他的政府受到譴責，儘管仍不確定，但未來幾年菲律賓外交政策的發展，無論好壞，將是在國際舞台上的重要場面。 這不僅會影響Duterte，而且會更廣泛地影響菲律賓的未來。