Dragan Vitorovic
不可能的三位一体是对国际资本流动的政策反应的众所周知的考虑—–开放经济不能与针对汇率制度相结合，同时中央银行保持其独立于政治圈。
在某些圈子中，这种现象被称为“政策困境” 。政策困境虽然强调决策者在中央国家一级所面临的权衡取舍，但也可以用作塞尔维亚共和国外交政策蓝图的隐喻。
首先，外交政策和资本流动政策是每个国家的战略政策。从经济意义上讲，这两个组成部分都为长期定位设定了轨迹，同时向国际体系传达了政治信息。无需提及一个国家的经济设计与其在全球政治舞台上所感知的联盟之间的相互依赖程度。
其次，两个战略政策维度之间没有很多相似之处。出于对外交政策分析的目的，将货币理论的观察结果进行调整可能会有所发现。
最后，有许多分析外交政策的方法，可以假设塞尔维亚的外交政策制定以及其他平台严重依赖认知图谱方法。国际关系的复杂性以及塞尔维亚的地理和历史地位使塞尔维亚的外交政策围绕“不可能的三位一体”概念定位。
认知映射视角下的外交政策
根据Tetlock 和McGuire 的研究论文，认知映射是决策者使用的一种方法论方法，依赖于他们的认知表示。决策者通常拥有超出其管理能力的信念，因此他们必须简化环境。这样做时，他们在尝试做出合理，相关且对决策正确性具有一定信心的决策时，会依赖于过去的经验和以前的知识结构。最后，应该与其他利益相关者进行精确沟通。
认知图包括两个元素：标记为点的概念和将这些概念链接在一起的随意信念。因果信念表示为连接这些点的箭头。认知图是相对简单的工具，其中已将值分配给概念，并且因果信念可能相对容易地在概念之间切换。这是一个由环境驱动的平台。
当然，将认知映射应用于现实世界的任务绝非易事，决策者在解决战略问题时也需要采用积极的启发式方法，即使在这种简化工具中也是如此。鉴于问题的复杂性，众多偏见和心理认知方面的挑战，决策者经常面临没有明确回应的任务。
外交政策分析需要比本简短报告中介绍的更多的工具和平台，但是，值得一提的是认知测绘是可以在不确定性的环境中采用的工具。
全球军事支出趋势
根据SIPRI今年4月的报告，全球军事支出是十年来最大的年度增长，2019年达到1917亿美元。以百分比和2018年不变格计算，它占全球国内生产总值的2.2％。在特定时期内，同比增长3.6％，其中总支出的62％为美国，中国，印度，俄罗斯和沙特阿拉伯。总体而言，这比2010年增长了7.2％。欧洲的增长是由德国带动的，德国的支出增长了10％。
以百分比和2018年不变格计算，军费开支已达到全球国内生产总值的2.2％。明年看到有关大流行病的数字毫无疑问，每个国家的军事支出构成具有重要的政治意义。当涉及到军事支出及其过度扩展的影响时，将安全层面与政治联盟区分开来变得越来越困难。
正如最近发生的事件所表明的那样，尽管结构上存在缺陷，但各国还是倾向于购买高度复杂的系统，以便他们可以从大国那里获得政治让步。
塞尔维亚在军事开支和军事发展方面有着悠久的传统。考虑到小武器和轻武器统计的透明度，它在世界上排名第三，在考虑社会与军事之间的融合程度时，它在世界上排名第36。此外，塞尔维亚在2015年至2019年期间将警察和军事支出增加了十倍。安全支出占塞尔维亚GDP的1.1％。根据塞尔维亚专业杂志Nova ekonomija的说法，这是资本投资总额的重要部分。
关于塞尔维亚不可能的三位一体
在军事和安全联盟方面，塞尔维亚于2007年宣布保持中立。塞尔维亚的外交政策受到影响，并容易受到至少三个大国的影响：欧盟/美国，俄罗斯和中国。从金融，贸易和经济一体化的角度来看，塞尔维亚依赖于源自欧洲大西洋集团的合作伙伴。但是，鉴于塞尔维亚面临的政治挑战，最紧迫的问题可能是科索沃问题，塞尔维亚必须相应地平衡其政策，这意味着它应该考虑到俄罗斯和中国这两个大国的强大影响力，这两个大国通常被称为国际体系挑战者。
直到最近，塞尔维亚的安全部门还依赖于国内发展和俄罗斯的军事系统。自从塞尔维亚最近从中国接收到侦察无人机（六架CH-92A）以来，这种趋势往往会发生变化—与购买FK-3防空导弹系统相结合—这在欧盟，美国甚至是俄国引起了广泛关注。
这种举动使塞尔维亚成为第一个购买/接收了中国先进军事技术的欧洲国家，目前它引起了其他大国的各种反应。不出所料，俄罗斯和欧盟/美国都将塞尔维亚的这一举动主要解释为政治信息。
尽管在相对不久的将来，多极国际秩序将成为普遍结构的可能性很大，但小国仍无法追求其安全和金融设计的多样化。与金融领域不同，政治和安全领域的多元化可能加剧小国面临的迫在眉睫的风险。