Anton Evstratov
油价暴跌以及冠状病毒流行有关的必要检疫措施,已对阿塞拜疆经济造成影响,即使在有利的宏观经济形势下,损失也极其难以克服。
从1月初到3月底,阿塞拜疆的石油价格下跌了近3倍。Azer Light的原油在年初的价格为每桶71.2美元,那么到三月底它已经跌至26.01美元。原因不仅是由于冠状病毒传播的导致全球燃料需求下降,还有沙特阿拉伯和俄罗斯之间的价格战,以及出现的全球生产过剩危机(这与2008年的事件不完全相呼应)。
事实是,即使俄罗斯与OPEC (实际上是与沙特阿拉伯)签署了减少石油产量的协议,“黑金”的价格也没有实质性上涨,这凸显了石油危机的深度及其克服后果的困难。仅在没有其他不利因素的情况下,预计石油市场只会在今年年底之前或多或少稳定下来。
但是,在5月初,阿塞拜疆的石油价格有所上涨:在土耳其的Ceyhan, Azer Light的价格现在为每桶28.49美元,在意大利的港口,同一品牌的燃料的价格为29美元。URALS品牌的油价也呈现出增长态势,现在每桶成本为27.4美元,上涨了4.84美元。
同时,鉴于冠状病毒流行,检疫措施正在实施,Brent 参考油的价格仍在下跌(最后一次下跌4.52美元),显然,阿塞拜疆当地生产的燃料价格上涨。
应当指出,这种动态变化对于巴库至关重要,因为石油出口为阿塞拜疆的预算提供了高的收入。
在2019年,石油占国家出口供应总收入的75%以上。因此,尽管阿塞拜疆总统Ilham Aliyev和其他政府官员亲自发表了强有力的声明,但仍未实现该国经济的多样化和大幅减少其对石油的依赖—–鉴于2014年至2015年巴库(Baku)危机的负面经历,当时阿塞拜疆已经面临油价急剧下跌的所有“魔咒”。
一个显着的事实是,2015年石油出口份额为85%,并且显然采取了一些多样化措施,但是,石油份额下降的主要原因是天然气供应的增加。事实是,一方面,后者的价格也在迅速下降;另一方面,尽管另一方面,它也依赖于自然资源。目前,其他阿塞拜疆出口商品—–主要是农产品,占3%以上,微不足道。
危机现象的首要呈现是阿塞拜疆人民立即购买美元和欧元,因为国家货币再度下跌的前景已变得显而易见。迄今为止,当局努力得到石油美元储备的官方支持,但是这些努力不可能永远甚至长时间地应用。在阿塞拜疆的经济学家中,关于本国货币贬值的言论越来越多。
这项措施有几个好处:它大大提高了阿塞拜疆产品的竞争力,因此,可能增加了出口水平。另一方面,这可能最终摧毁阿塞拜疆的银行业,而该国已经经历了艰难的时期,在该国的几家银行都实行了直接国家行政管理。
特别是,由于国家银行系统崩溃的风险,阿塞拜疆中央银行被迫在该国的4家银行中引入直接管理:NBC银行,AGBank,Amrah银行和Atabank。此外,货币汇率的急剧下降将影响进口产品的价格,包括一系列必需品甚至食品。因此,大多数阿塞拜疆人将立即感受到一般性石油危机和有争议的措施(例如本国货币贬值)的负面后果。
当前的局势对阿塞拜疆而言极为困难,这还因为阿塞拜疆2020年的预算一方面包括至少55美元的油价,另一方面还包括社会领域的大量开支。结果,预算将出现8%的负余额,这是一个关键指标。
为了弥补流动性短缺,上述外汇储备将涉及其中,根据官方数据,目前在阿塞拜疆为510亿美元。这不是一个很大的数字,因为巴库的国债以及阿塞拜疆国有公司的债务都是从这些储备中偿还的。相比之下,也是能源出口国的挪威石油基金自1990年以来已积累了约1万亿美元。
间接地,现代阿塞拜疆人的困境得到了其总统伊Ilham Aliyev的认识,这是在他与该国新任总检察长Kamran Aliyev的对话中发生的,当时总统指出,碳氢化合物正在失去其重要性,包括经济和地缘政治。社会已经接受了这句话,这是对生活水平不断下降的一种“诺言”,目前这种生活水平正在发生。
人们不禁会注意到对阿塞拜疆经济最重要的负面因素,也许与油价同样重要的问题,冠状病毒流行。该病在其领土的传播已于今年2月正式记录, 3月已发生死亡病例。迄今为止,阿塞拜疆已有600多例感染病例,约20例死亡,但可能数据显然被低估了。
在其中某些地区,根本没有进行针对COVID-19的测试。这尤其适用于塔利什少数民族的紧凑型住所。据塔利什激进主义者和公众人士称,尽管缺乏诊断,因此没有对成千上万的同胞进行适当的治疗,但他们的居住地却处于真正的封锁之中,进出那里极为困难。
同时,正是在塔利什地区,尤其是兰卡兰地区,飞机经常从冠状病毒传播最危险的国家(土耳其和伊朗)派出飞机。因此, Ilham Aliyev的政权一方面试图对塔利什人施加压力,使他们受到更大的控制,另一方面,他们也在这种危险疾病中感到恐慌。
有趣的是,阿塞拜疆没有引入紧急状态,但对公民施加了许多限制:与邻国的土地边界被关闭,学校,大学,剧院,博物馆,电影院等大量发生日程取消。
此外,自3月24日以来,所谓的“特殊检疫制度”开始收紧,该法规定绝对禁止65岁以上的人离开隔离区,城市间公交车和出租车的停驶,甚至巴库地铁被封锁。购物中心和大型商店关闭。随后,政府完全禁止公民无故离开家园,他们必须以短信形式将其发送到特殊号码,然后获得适当的许可。
上述措施是否符合阿塞拜疆共和国宪法存疑,但是,在该国最近历史上一直习惯并持续进行的专制统治的背景下,这种方式是显而易见的。
显然,限制性措施和检疫措施以及逮捕许多企业和运输业的后果都需要大量资金,阿塞拜疆已经在积极投入这些资金。然后,在2月27日,在该国政府的领导下成立了一个运营总部,该总部立即要求约600万美元来实施这些措施。
3月19日出现了另一个结构:冠状病毒支持基金,该基金迄今已累积超过6500万美元。此外,3月1日,阿塞拜疆总统发布了一项法令,根据该法令,国家预算将拨款约5亿美元,以消除冠状病毒的经济影响。这仅仅是开始,很明显,巴库将不得不花费更多。
此外,已经有证据表明,当局同意的付款没有支付给公民。至少有60万人失去生计,他们每月需要领取112美元。但是,实际上,有需要的人要多很多倍。但是,由于该国的最低工资为147美元,因此预期支付金额显然太小。
反过来,对企业家的预期财政援助和优惠贷款似乎构思不佳,往往是自发选择或根据各种政府代表的个人利益来选择接受。
考虑到即使没有按当前油价计算的冠状病毒,阿塞拜疆也将损失至少10亿美元,其总体损失以及由此造成的地缘政治损失很可能是全球性的。
但是,巴库(Baku)正在寻找摆脱这种局面的方法,并且也在这一探索中取得进展。例如,与欧洲复兴开发银行几乎达成了一项协议,该银行已承诺向阿塞拜疆提供2.5亿美元的投资,用于发展可再生能源,电信,农业和运输。
在Ilham Aliyev总统与欧洲复兴开发银行EBuma Suma Chakrabarti负责人最近进行的谈话中,讨论了相关主题。阿塞拜疆领导人极有可能尝试由亚洲开发银行采取类似行动。同时,巴库不会要求国际货币基金组织提供有关冠状病毒的补贴贷款。
目前,阿塞拜疆的局势正在发展,存在于两个现实中:一个是官方的,一个是在实践中发生的。从前者的角度来看,由于石油和冠状病毒该国处于困境中。但是,拥有足够的稳定基金并采取所有必要的检疫措施,以及从国外吸引更多资金,能够尽量减少后果。在这种现实中,阿塞拜疆没有紧急状态。
确实,实际情况更加复杂和严峻:巴库实际上在整个地区实行了孤立措施,而油价和金融损失现在已成为一个大问题—–寻找资金弥补负余额。在一个无法充分提供救济的国家,公众可能会感到失望,其状况再次恶化,激进化的程度有可能增加。
在这些现实中,阿塞拜疆的领导人可以提供一种久经考验的方法:在与亚美尼亚共和国接壤线上的军事言论和侵略行动。但是,在阿塞拜疆军队中也已发生冠状病毒记录。
因此,由于严重的社会政治动荡,阿塞拜疆目前只能在石油价格上涨和病毒根除之前得到挽救。看来,如果谈论的是六个月的预测,唯一的问题是它们的合理和及时使用,应该指出的是,当局一直存在严重问题。