Ливийское противостояние: неожиданные союзы и новые договоренности

Aвтор статьи: Антон Евстратов

Обострение гражданской войны в Ливии способно столкнуть вовлеченных в нее внешних игроков – Турцию, Россию, государства Персидского залива, страны Евросоюза и Египет.

12 декабря командующий Ливийской национальной армии маршал Халифа Хафтар отдал приказ своим войскам наступать на Триполи и окончательно подавить сопротивление контролирующего город и его окрестности «Правительства национального согласия».

Войскам Хафтара сравнительно легко удалось снести передовые части ПНС и выйти к окраинам Триполи. Однако 16 декабря президент Турции Реджеп Тейип Эрдоган заявил об отправке своего спецназа и военной техники на помощь правительству.  Данная мера была предпринята турецким лидером  в рамках меморандума о военном сотрудничестве, подписанного им с главой «Правительства национального согласия» Ливии Фаизом Сараджем  Стамбуле.

Данный документ, фактически, дает возможность Турции открыто нарушать эмбарго на поставки оружия в Ливию, установленное Советом Безопасности ООН еще в 2011 году. Вне сомнения, Анкара делала это ранее – на вооружении у сил ПНС появлялись и турецкие бронемашины, и беспилотники, и другие образцы оружия, время от времени захватываемые войсками маршала Хафтара и предъявляемые мировому сообществу на фото.

Несмотря на достаточное количество такого рода доказательств нарушения Турцией решения Совбеза, наказывать ее никто не собирался – с одной стороны связываться со столь значимым игроком, да еще и членом НАТО, обеспокоенные стороны не имели большого желания, с другой ставки были не столь высоки – из-за нескольких броневиков не принимаются определяющие, а, возможно, фатальные внешнеполитические решения.

Однако открытое военное сотрудничество и появление в Ливии турецкого спецназа – пусть пока и в ограниченном количестве и лишь для охраны официальных лиц ПНС – очевидное повышение этих самых ставок самой Анкарой.

При этом надо отметить, что аргументирует свое решение Турция не только сотрудничеством с Ливией (представленной ПНС), самим по себе, но и тем, что другие страны уже вмешались в ливийский конфликт, давно нарушив, таким образом, резолюцию Совета Безопасности ООН.

В своем выступлении 16 декабря Эрдоган назвал эти страны, обвинив в поддержке армии Халифы Хафтара ОАЭ, Саудовскую Аравию, Египет и… российских наемников из ЧВК Вагнера, якобы, сражающихся на стороне маршала. Более того, именно наличием значительного количества российских наемников ряд турецких СМИ объяснил начавшееся наступление Ливийской национальной армии. Называлось даже количество россиян в рядах этой армии – от 600 до 800 человек.

Надо отметить, что эти обвинения не лишены определенных оснований. И если по российским наемникам Хафтара каких-либо достоверных сведений добиться сложно, то помощь монархий Персидского залива маршалу очевидна. Именно так у него появились, например, ракетно-пушечные комплексы Панцирь-С1 и китайские ударные беспилотники, не говоря уже о значительном количестве стрелкового оружия. Запрашивал командующий ЛНА и военно-техническую помощь из России – такого рода переговоры имели место еще в 2017 году, однако результата они не принесли, т.к. Москва вынуждена была соблюдать указанное решение Совбеза.

Ситуация с военным соглашением еще более драматична, учитывая его политическую подоплеку. Сотрудничающее с Турцией «Правительство национального согласия», состоящие из салафитских деятелей и поддерживаемое племенами запада страны, признано ООН, однако де-факто народ Ливии его не выбирал. Хафтар, в свою очередь, лоялен противостоящей правительству силе – Палате представителей, также признанной ООН, и избранной значительным числом ливийцев.

У этого «временного парламента» есть и свое временное правительство, возглавляемое Абдаллой Абдуррахманом ат-Тани. Оба органа заседают в городе Тобрук.

У каждого из противостоящих друг другу центров есть свои внешние союзники. Если Триполи может опереться на Турцию, Катар и, возможно, Италию, то Тобрук поддерживают Россия, Соединенные Штаты, Египет, Франция, ОАЭ и Саудовская Аравия. Почему внешние силы распределились именно таким, во многом неожиданным образом? Тому есть целый ряд экономических, политических и исторических предпосылок.

С одной стороны заметно, что ПНС поддерживают Турция и Италия – государства, которым ранее Ливия принадлежала в качестве провинции (Османская империя) или колонии (королевство Италия). И если Италия и в постколониальный период в силу близости территории и не прервавшихся экономических и культурных связей, сохранила свое, пусть и опосредованное, влияние в стране, то Турция во главе с Эрдоганом рассматривает Ливию через призму паносманизма и возрождения утраченной империи. Нельзя забывать, впрочем, и о том, что до свержения правительства Каддафи, в Ливии проживало около 25 тысяч турецких граждан, туда были вложены значительные турецкие инвестиции.

Именно инвестиции и экономическая часть выводят нас на другую причину действующей расстановки сил в Ливии. Дело в том, что Турция и сейчас активно вкладывает в ливийскую экономику. Турецкие инвестиции в страну уже достигают миллиардов долларов. В основном турки вкладывают в строительство и восстановление Ливии. Связывая свои надежды именно с ПНС, Анкара надеться получить прибыль от своих вложений, и готова их защищать. Более того, именно Турция получает сейчас большую часть ливийской нефти, что также делает Ливию и ее ПНС для Анкары лакомым куском.

В этом контексте стоит рассматривать и еще одно соглашение, подписанное Сараджем в Стамбуле – меморандум о взаимопонимании по морским зонам. Таким образом Турция закрепила за собой значительную часть шельфа Средиземного моря, где недавно были обнаружены газовые месторождения. Зона контроля Турции протянулась почти прямой линией до ливийского побережья, отрезав от газоносных районов Грецию вблизи острова Крит, а также, фактически, не дав возможность добывать газ республике Кипр.

Таким образом, данный документ настроил против ПНС и Турции Грецию, поддерживающие ее страны ЕС, Кипр, а также имеющий свои интересы в акватории Средиземного моря (а также в стабильной Ливии со светским, так похожим на египетского президента, генелалиссимуса аль-Сиси, главой – маршалом Хафтаром) Египет, буквально толкнув эти страны в объятия маршала Хафтара, заявившего, что он не признает подписанные  Сараджем соглашения. Что касается ОАЭ и Саудовской Аравии, то они, в свою очередь, сами хотели бы инвестировать в восстановление Ливии и получать с этого соответствующие прибыли.

Отдельного внимания заслуживает позиция России, которая не имеет особых интересов в Средиземном море и не вовлечена в добычу в нем газа. Тем не менее, Россия поддерживает Хафтара как светского лидера, нацеленного на борьбу со связанными с «Исламским государством» и «Аль-Каедой» «национальными спасителями» Ливии.

Хафтар и правительство в Тобруке видится в Москве неким аналогом Асада в Сирии, и ориентация на него Москвы в этой связи вполне логична. Однако в Ливии Россия, наоборот, поддерживает «мятежника» Хафтара против вроде бы международно признанного «Правительства национального согласия». Впрочем, степень легитимности каждой из сил ливийского противостояния примерно равна, поэтому Москва до сих пор не выступила с официальной поддержкой маршала, неизменно заявляя, что находится в контакте с каждым из центров борьбы.

Вместе с тем, здесь позиции России неожиданно сближаются с  интересами ее геополитического конкурента – Соединенных Штатов Америки. Дело в том, что маршал Хафтар в период своей опалы при Каддафи вынужден был бежать в США, получил там американское гражданство, с которым не расстался до сих пор, и продолжает сохранять связи с рядом политиков в Вашингтоне.

Примечательно, что с Хафтаром говорил по телефону американский президент Дональд Трамп, который затем разразился хвалебными отзывами в адрес маршала, что можно расценивать как его поддержку. Впрочем, имели место и твитты того же Трампа о том, что ливийский командующий не верно выбирает союзников, что может привести к его поражению, которые имеет смысл воспринимать в противоположном ключе.

Дело в том, что Вашингтон, как и во многих других регионах, действует в Ливии противоречиво и осторожно. Кроме того, американцев не может не беспокоить дружба Хафтара с Россией. В итоге они также не могут однозначно и публично поставить на маршала и его армию и парламент в Тобруке.

Кроме того, США категорически не устраивает усиление Турции, которая уже позиционирует себя как антиамериканская сила на Ближнем Востоке. Также ливийский конфликт – хороший шанс вбить клин в отношения Анкары с Москвой, уже поставившей туркам свои комплексы С-400 и в любой момент готовой на продолжение и углубление военного сотрудничества – в обход США и НАТО. Кроме того, Саудовская Аравия, ОАЭ и Египет, помимо преследования своих собственных целей и интересов в Ливии, являются еще и созданным Соединенными Штатами военно-политическим блоком суннитских арабских государств. Он не лучшим образом проявил себя в противостоянии Ирану в Йемене, и в Ливии получил от американцев своеобразный «второй шанс».

Что касается Франции, то она – основной противник Турции в Европе. Именно Париж во многом способствовал расставанию Эрдогана с надеждами на вступление в ЕС. Более того, именно Франция сейчас – главный конкурент и недоброжелатель Турции в НАТО. Вытеснение турок из Ливии – важное направление внешней политики Франции, которая сама не имеет особых шансов утвердить в стране свое влияние.

На данный момент позиции Турции в Ливии видятся очень сильными. Президент Эрдоган изъявил желание обсуждать ливийский вопрос в личной встрече с Путиным в начале 2020 года, а жалобы Греции на его соглашение с ПНС не имели со стороны ЕС и мирового сообщества в целом практически никакого хода, кроме вербального осуждения Анкары. Однако на деле все обстоит сложнее.

Дело в том, что, если Эрдоган в Турции правит на данный момент практически единолично, то у Сараджа на подконтрольных ему территориях  положение не столь стабильное. Шейхи племен Мисураты, до того являвшиеся самой ценной опорой ПНС, обвинили правительство и лично Сараджа в предательстве ливийских национальных интересов. Между тем, именно мисуратские боевики – самые дисциплинированные и боеспособные в рядах войск «Правительства национального согласия».

Во многом именно их усилиям ПНС обязано своим существованием до сих пор – они сумели остановить апрельское наступление войск Хафтара.  Лишившись этой поддержки, даже с турецким оружием Сарадж, скорее всего, не устоит. Для этого мисуратским племенам совсем не обязательно присоединяться к ЛНА – достаточно просто соблюсти нейтралитет.

Впрочем, недавно Сарадж чуть не был свергнут частями, расквартированными в самом Триполи – ему пришлось скрываться из своей же резиденции после того, как давно не получавшие зарплату боевики буквально взяли ее штурмом.

Кроме того, египетский президент Абд аль-Фаттах Сиси, в ответ на турецкие обещания предоставить ПНС оружие и, возможно, по просьбе правительства, даже начать интервенцию, пообещал снабдить Хафтара египетскими танками для успешного продолжения наступления и занятия Триполи.

Согласно оценкам военных специалистов, столица Ливии, в случае, если обстановка принципиально не изменится, падет, спустя несколько дней. Вместе с тем, очевидно, что на ливийской территории в ближайшем будущем будет заключен целый ряд определяющих для всего региона соглашений – гласных и негласных.

Во-первых, Россия, уже имея опыт сравнительно успешных договоренностей с Турцией в Сирии, попытается перенести его и на Ливию. По всей видимости, Москва попытается «купить» невмешательство вооруженных сил Турции за существование ливийского «Правительства национального спасения» хотя бы в каком-то, пусть и мало, на что влияющем, виде.

Это необходимо для дальнейших переговоров с властями Тобрука и Хафтаром, и выработки приемлемых, как для Турции, так и для РФ и других союзников маршала соглашений. Стоит напомнить, что РФ неизменно подчеркивает, что она выступает не только за прекращение огня в Ливии, но и за переговоры противоборствующих на ее территории сторон.

Во-вторых, Соединенные Штаты, в свете российско-турецких договоренностей, постараются, с одной стороны, переориентировать на себя правительство в Тобруке и маршала Хафтара (отдаляя их от России), а с другой, воздействуя на племенных шейхов, максимально ослабить влияние Турции. Если оба вектора будут успешными, Вашингтон станет третьей силой в Ливии, тем более могущественной, что ее поддерживаюют также соседний Египет и ОАЭ с Саудовской Аравией.

Последние, в случае решительной победы ЛНА, начнут активнее вкладывать в ливийскую экономику и инфраструктуру, стараясь вытеснить турок с имеющихся у них сейчас позиций.

Отдельно стоит сказать о роли Израиля в ливийском конфликте. Тель-Авив стоит здесь на стороне Хафтара и его союзников, стремясь воспрепятствовать доминированию Турции в богатых газом частях Восточного Средиземноморья. Имеются неподтвержденные данные о тренировке солдат маршала израильскими военными инструкторами.  Действуя в тандеме с Египтом, аравийскими монархиями, США и Грецией Израиль попытается ослабить Анкару в Средиземном море.

Таким образом, в Ливии Турция в целом и лично Эрдоган попадают в сложную и запутанную ситуацию, выйти из которой с успехом будет нелегко. Во многом от того, как поведет себя эта страна и ее лидер, будет зависеть не только ливийский кейс, но и судьба претензий Анкары на региональной лидерство и амбиции на хотя бы частичное возрождение Османской империи.

Имидж Кредит: REUTERS

Читать на английском: Libyan confrontation: unexpected alliances and new understandings

Вам также может понравиться: Турецко-ливийский обойти международный запрет на поставки оружия в Триполи