Джанкарло Элиа Валори
Инаугурация Дональда Трампа в качестве президента США состоится 20 января 2025 года, и весь мир готовится к введению тарифов.
Хотя фактический период введения и реализации тарифов будет зависеть от будущих переговоров, ожидается, что в случае принятия тарифов реальные темпы экономического роста КНР к 2035 году снизятся примерно до 1 %, что окажет значительное влияние на мировую экономику.
Во время предвыборной кампании Трамп публично заявил, что введет 60-процентные тарифы на китайскую продукцию. В ноябре 2024 года было объявлено о введении дополнительных 10-процентных тарифов почти на все товары, импортируемые из КНР, и 25-процентных тарифов для Мексики и Канады. В речи Трампа есть неопределенность, и налоговая ставка все еще остается переменной, но многие аналитики уверены, что Трамп предпримет шаги по повышению тарифов.
Любое повышение тарифов окажет огромное влияние на китайскую экономику. Согласно расчетам Японского центра экономических исследований, если Соединенные Штаты Америки введут дополнительные тарифы в размере 60 % на RPC и 10 % на другие государства и регионы, и если эти страны не примут ответных мер, ожидается, что рост валового внутреннего продукта (ВВП) Китая снизится с 4,7 % в 2024 году до 3,4 % в 2025 году и 1,8 % в 2035 году.
Если дополнительный тариф составит 10 %, то китайский экспорт сократится на 2,3 %, а если 60 %, то почти на 14 %. Если тарифы Китая на PR достигнут 60 %, китайский экспорт одежды, обуви и игрушек, на которые приходится значительная часть американского импорта, может значительно сократиться.
Китай пока не предложил ответных мер, но и не осторожничает с ответными мерами. Как заявили в Министерстве коммерции КНР, «позиция Китая против одностороннего повышения тарифов последовательна».
В ходе китайско-американской торговой войны, развернувшейся в 2018 и 2019 годах, Китай первым ввел ответные тарифы на соевые бобы и другие сельскохозяйственные продукты, выращиваемые в Соединенных Штатах Америки. Этот шаг был направлен на фермеров, среди которых много сторонников Трампа. В последние годы КНР сократила импорт сои из Соединенных Штатов Америки и увеличила закупки из Южной Америки, способствуя диверсификации источников импорта. Если на этот раз вновь возникнут торговые трения, сельскохозяйственная продукция может стать объектом ответных мер.
Статистика Министерства торговли США показывает, что дефицит торгового баланса Вашингтона в 2023 году увеличился в целом на 44 % по сравнению с 2016 годом, предыдущим годом первого срока президента Трампа. Хотя дефицит торгового баланса США с Китайской Народной Республикой сократился на 20 %, Китайская Народная Республика по-прежнему остается страной с самым большим дефицитом торгового баланса Соединенных Штатов Америки.
Дефицит торгового баланса США с Европейским союзом за тот же период увеличился на 42 %, а дефицит с Мексикой вырос в 2,4 раза.
Мексика заменила Китай, заняв первое место по объему американского импорта. Более того, на Соединенные Штаты Америки приходится 80 % мексиканского экспорта, причем более 20 % от общего объема составляют автомобили и автомобильные запчасти. В последние годы крупные японские, американские и европейские автопроизводители, включая три крупнейших, модернизировали производственные мощности в Мексике.
Эти производители способствовали увеличению производства, основываясь на использовании Соглашения между США и Мексикой и Канадой (USMCA), которое может предусматривать нулевые тарифы при соблюдении ряда условий. Это соглашение стало результатом пересмотра Североамериканскогосоглашения о свободной торговле странами-участницами, которые неофициально договорились о сроках 30 сентября 2018 года, а официально — 1 октября того же года. Соглашение USMCA, предложенное и подписанное президентом США Трампом, было также подписано президентом Мексики Энрике Пенья Ньето и премьер-министром Канады Джастином Трюдо 30 ноября 2018 года в рамках саммита G20 в Буэнос-Айресе.
Мексика призвала Соединенные Штаты Америки к осторожности, утверждая, что любое повышение цен на автомобили, продаваемые в США. создаст препятствия для политики борьбы с инфляцией, которая рассматривается как одна из причин подавляющей победы Трампа на президентских выборах. Таким образом, из-за тарифов Трампа нависла угроза торговой войны между тремя странами, подписавшими соглашение о свободной торговле USMCA.
Европа также столкнулась с торговыми проблемами во время первого президентского срока Трампа. Так, председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен заявила о своем намерении активно участвовать в «соглашениях» с Трампом.
Как на уровне ЕС, так и на уровне стран-членов ЕС надеются избежать ситуации, когда трения с Соединенными Штатами Америки будут оказывать негативное влияние на экономику. Особенно это касается Германии, на долю которой приходится 40 процентов дефицита торгового баланса США с ЕС. В качестве торгового партнера по основным товарам, таким как фармацевтические препараты, машины и автомобили, Соединенные Штаты Америки, вероятно, заменили Китай в качестве основного торгового партнера Германии в 2024 году. Таким образом, повышение американских тарифов еще больше ударит по давно стагнирующей немецкой экономике.
По оценкам американской компании Goldman Sachs Group, если 10-процентные пошлины будут введены на все товары, импортируемые в Соединенные Штаты Америки, включая европейские, ВВП еврозоны упадет на 1 %. В Германии падение может составить еще 1,1 процента.
Президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Кристин Лагард в своей декабрьской речи выразила обеспокоенность тем, что «если Соединенные Штаты прибегнут к торговому протекционизму, то, скорее всего, рост еврозоны пострадает». Как и Урсула фон дер Ляйен, председатель Европейской комиссии, Кристин Лагард призвала к продолжению торговых переговоров, а не к ответной тарифной войне.
Хотя во время президентских выборов Трамп специально не упоминал о тарифах против Японии, эта страна также может стать мишенью. В самом деле, когда Трамп только вступил в должность, он намекнул, что введет дополнительные 25-процентные тарифы на японские автомобили и запчасти. В ходе японско-американских торговых переговоров, которые состоялись в 2019 году, Япония избежала введения дополнительных тарифов, однако ей пришлось согласиться на постепенное снижение японских тарифов на говядину, импортируемую из Соединенных Штатов Америки. Скорее всего, Японии будет предложено провести переговоры снова, поскольку Трамп заявил, что будет применять те же тарифы, которые другие страны накладывают на американские товары.
Автор: Джанкарло Элиа Валори — почетный член Академии наук Французского института, почетный профессор Пекинского университета.