Влияние землетрясения в Кахраманмараше на политику Турции

Антон Евстратов

Постигшее Турцию землетрясения может принципиально сказаться на результатах президентских и парламентских выборов в текущем году, а, значит, и на политике Анкары на Ближнем Востоке и Южном Кавказе.

Землетрясение в Кахраманмараше, подвергшее разрушениям не только южные районы Турции, но и сопредельные территории Сирии, является, согласно последним данным, крупнейшим по масштабам и наиболее мощным стихийным бедствием такого рода за последние 2 тысячи лет. Страна потеряла около 50 тысяч человек погибшими, не считая десятков тысяч раненых и тысяч пропавших без вести. Материальный ущерб от трагедии оказался также огромным – стихия непосредственно затронула 13,5 миллионов турецких граждан и еще не менее 5 миллионов – косвенно.  Более миллиона человек стало беженцами и неизвестно, вернутся ли они на свои места проживания и работы, а если вернутся – то все ли.

Существуют разные оценки денежного выражения нанесенного Турции ущерба. По усредненным данным, землетрясение стоило Анкаре 80 миллиардов долларов и приведет к снижению ВВП страны в текущем году на 1-2%.

Очевидно, что  турецкое общество будет искать и уже ищет виноватых в случившейся трагедии, имея в виду, что столь масштабного ущерба в зоне перманентной сейсмоактивности и соответствующих стандартов строительства можно было избежать, а спасательную операцию провести качественнее. Несмотря на то, что в первые дни ликвидации последствий землетрясения турки демонстрировали подлинное национальное единение и отложили в сторону политические разногласия и иного рода конфликты, то сейчас общество начинает задавать власти все более неудобные вопросы.

Дело в том, что Эрдоган возглавляет страну в качестве президента, а до того – премьер-министра, более 20 лет, и именно с его именем и деятельностью связывают масштабные разрушения и нарушения в ходе строительства зданий в пострадавших регионах. Более того,  всплывает информация о деятельности настоящей строительной мафии, деятельность которой координировалась сыном и зятем действующего президента Турции, обогатившимися на некачественном строительстве. При этом объемы строительной активности в стране – особенно в ее крупных городах, в последние годы невиданные, и речь может идти о коррупционных заработках в миллиарды долларов.

В итоге все разрушившиеся в ходе землетрясения здания, построенные после 2000 г. (когда был принят закон о сейсмостоякости строений) и, особенно,  возведенные после 2002 г. (когда ведомая Эрдоганом «Партия справедливости и развития» взяла власть) впрямую бросают тень на действующие власти и лично президента республики.

И даже, несмотря на то, что доля таких зданий составляет не более 2% от всего разрушенного жилого фонда (землетрясение распространилось в основном на сельские и пригородные районы, где строительство велось в значительно меньших, нежели в крупных городах, объемах), а также тот факт, что за строительство в провинциях часто отвечают местные муниципалитеты, а не центр, оппозиция уже активно разыгрывает карту коррумпированности и некомпетентности властей.

Особенно актуален данный дискурс в свете намеченных на июнь президентских парламентских выборов, где главными соперниками Эрдогана и ПСР станут сразу несколько оппозиционных сил (так называемый «Альянс шести»)  во главе с кемалистами и лично Кемаль Каличдароглу. Если ранее последний выглядел достаточно слабым игроком по сравнению с действующим президентом, то сейчас его шансы на победу, как в исполнительной, так и в законодательной ветвях власти становятся значительно больше. Данные последних экзитполов дают более, чем 10%-й перевес Каличдароглу над действующим лидером. 

Оппозиция также использует слухи о возможном объявлении Эрдоганом чрезвычайного положения и переноса выборов на неопределенный срок, чем бросает тень на своих противников. 

Немаловажным фактом является и то, что землетрясение затронуло традиционно лояльную ПСР сельскую местность, чем также может усложнить положение партии на выборах. 

В Турции ранее уже был прецедент смены власти на фоне землетрясения – в 1999 году именно на фоне последствий данного стихийного бедствия пало правительство Бюлента Эджевита, что в итоге и проложило путь для триумфа «Партии справедливости и развития» тремя годами позже. 

Надо отметить, что Эрдоган также не сидит сложа руки – подконтрольные ему СМИ распространяют тезисы о крайне компетентной реакции правительства на ситуацию, даже несмотря на шок первых нескольких дней. Более того, на стороне действующего президента неожиданно оказался целый ряд внешних игроков. Если раньше Турция имела крайне натянутые отношения с США и ЕС на фоне сирийского и украинского кризисов, то после землетрясения американцы и европейцы направили миллиарды долларов на восстановление разрушенных районов. Не остались в стороне даже традиционные противники Анкары – Греция и Армения, которые отправили в Турцию спасательные бригады.  При этом Россия также выслала на помощь своих спасателей и готова к дальнейшему содействию восстановлению турецких территорий.

Кроме того нельзя забывать и о находящимся в руках президента и его сторонников административном ресурсе. Если вспомнить ситуацию с прошлыми выборами, то там не раз имели место ситуации, например, с отключением электричества на проблемных избирательных участках, которые после восстановления энергоснабжения демонстрировали «нужные» цифры. 

Говорить о поражении Эрдогана на фоне землетрясения сейчас смысла не имеет, но, очевидно, что на грядущих выборах ПСР будет гораздо сложнее. В случае  победы кемалистов следует ожидать значительных перемен общих внешнеполитических векторов Турции – в частности, прозападная в целом оппозиция пойдет на сближение с США и  ЕС в ущерб отношениям с Москвой и крайне осложнит этим положение последней. Вместе с тем оперирование Турции на Южном Кавказе вряд ли претерпит изменения – Ильхам Алиев готов к любому формату взаимодействия с Анкарой. Теоретически может произойти несколько более быстрое открытие границы с Арменией, однако и Эрдоган в общем и целом идет по данному пути.  Дело в том, что на данный момент Ильхам Алиев, на фоне победы в Карабахской войне, ведет себя с Турцией сравнительно независимо – в т.ч., выслав из страны турецких военных советников, руководивших азербайджанской армией в дни военного противостояния, и турецкое руководство закрывает на это глаза. Линия кемалистов будет, однозначно, жестче, что, однако не повлияет на позиции Анкары в регионе в общем и целом, т.к. взаимодействие с Азербайджаном для нее безальтернативно.  

Можно предположить также, в случае триумфа Каличдароглу некоторое снижение внешнеполитической активности, что частично обусловлено завязанностью кемалистов на внутритурецких проблемах, а частично – экономическими и техническими проблемами Анкары на фоне землетрясения и восстановления пострадавших регионов, однако  на первых порах такого рода перемены также не будут носить принципиального характера. 

Автор: Антон Евстратов (российский историк, публицист и журналист, проживающий в Армении, преподаватель кафедры всеобщей истории и зарубежного регионоведения Российско-Армянского университета в Ереване).

(Мнения, выраженные в этой статье, принадлежат только авторам и не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights)