Что означает третий срок президента Си Цзиньпина для Китая и мира?

Эндрю К. П. Люн (международный и независимый стратег по Китаю. Председатель и генеральный директор компании Andrew Leung International Consultants and Investments Limited)

О третьем сроке президента Си Цзиньпина заговорили после того, как в марте 2018 года в Конституцию Китая были внесены поправки об ограничении президентского срока.

На последних «Двух сессиях» в Пекине (ежегодные пленарные заседания Всекитайского собрания народных представителей, законодательного органа страны) и Китайской народной политической консультативной конференции (национальный политический консультативный орган) Си обеспечил полное голосование за свой третий срок и ключевые назначения в Политбюро, Госсовете, Центральном комитете, Постоянном комитете Всекитайского собрания народных представителей и Военной комиссии, упрочив свое положение самого влиятельного лидера Китая со времен председателя Мао Цзэдуна. 

Как работает Коммунистическая партия Китая (КПК)?

Для поддержания легитимности КПК давно превратилась в высоко конкурентную меритократию. Чтобы попасть на самый верх, все кадры начинают с самых низов, обычно с деревень и городов, соревнуясь в званиях и обязанностях, как это испытал на себе сам Си. 

Лидеры, поднимающиеся до уровня Пекина и провинций, уже давно доказали свою способность обеспечивать стабильность, рост и поддержку народа. 

Чтобы добиться результата, секретари партии и высшие руководители обладают значительной властью. Но никто из них не всесилен. Все, включая Си, полагаются на хорошо налаженную сеть экспертных групп, внутренние мозговые штурмы, общественные слушания и отзывы в социальных сетях перед принятием окончательных решений. 

Существует комплексная система оценки работы (Организационный отдел КПК) с эффективными каналами для центральных инспекций, а также для того, чтобы жалобы населения доходили до высших руководителей в Пекине.   

Существует множество каналов достижения консенсуса посредством официальных встреч, мозговых штурмов или неформального обмена мнениями задолго до окончательного голосования за одобрение согласованного результата. Более того, история национального унижения и политических потрясений надолго приковала КПК и ее кадры к единому стремлению к китайской мечте о национальном возрождении. 

Это определено как «два столетия» — (i) достичь умеренно благополучной нации к 2021 году, столетию КПК, и (ii) стать сильной, демократической, цивилизованной, гармоничной и современной социалистической страной к 2049 году, столетию Китайской Народной Республики. 

Послужной список КПК

Когда в 1949 году была основана Китайская Народная Республика, численность населения и экономика Индии и Китая были примерно одинаковыми. 

ВВП Китая вырос до второго по величине в мире, примерно в четыре раза превысив ВВП Индии. Он стал крупнейшим в мире производителем и торговцем, занимающим центральное место в глобальной цепочке поставок и создания стоимости. В 158 странах Китай является крупнейшим торговым партнером, в то время как для США этот показатель составляет 58 стран. 

Очевидно, что модель КПК работает для Китая, хотя и не предназначена для копирования другими странами, как неоднократно подчеркивает Китай.

Китай 3.0

Нынешние две сессии представляют собой не что иное, как новую главу в продвижении «Китая 3.0» — термин, введенный 28 октября 2021 года вашингтонским Центром стратегических и международных исследований.

При председателе Мао Цзэдуне «Китай 1.0» «Китай встал». При председателе Дэн Сяопине «Китай 2.0» некоторым людям было позволено «сначала разбогатеть». Китай 3.0″ — это спринт президента Си к двум столетним целям «Китайской мечты» по возрождению страны. 

Первая столетняя цель — стать умеренно обеспеченной нацией — уже достигнута. Третьему сроку Си осталось достичь второй столетней цели — стать «сильной, демократической, цивилизованной, гармоничной и современной социалистической страной» к 2049 году, что было подтверждено на церемонии принесения присяги на Конституции во время двух сессий. 

Доверенные лица Си

Ли Цян, бывший партийный руководитель Шанхая и начальник штаба президента Си в провинции Чжэцзян, стал новым премьер-министром. Ли имеет десятилетия послужного списка как новатор, выступающий за рыночные отношения и рост, включая приверженность улучшению условий ведения бизнеса, открытость для иностранных инвестиций, принятие новой экономики и высвобождение предпринимательства. 

Аналогичному критерию отбора лучших следуют Центральный комитет, состоящий из 205 членов, Политбюро, состоящее из 24 членов, и высшее руководство. Среди них много высокообразованных и опытных людей, многие со степенью доктора наук, представляющих различные области, включая финансы, ядерные науки, аэронавтику, точное машиностроение, экологию и дела меньшинств.

Воспринимаемая «агрессивность» Китая

С точки зрения Индии, Китай, похоже, создает «нитку жемчуга» для сдерживания Индии, включая активы в Южно-Китайском море и Китайско-Пакистанский экономический коридор. Двусторонние отношения упали на самое дно после серий вооруженных пограничных конфликтов вдоль «линии фактического контроля», которая остается по-разному определенной с точки зрения обеих стран. 

Считается, что в Южно-Китайском море Китай превращает оккупированные скалы во взлетно-посадочные полосы с военными укреплениями, а также якобы нарушает территориальные претензии соседних стран. 

Многие комментаторы с ностальгией вспоминают эпоху Дэн Сяопина, когда Китай выглядел гораздо менее напористым, так сказать, пряча свой свет под бушлатом. Но поскольку Китай по своим размерам, масштабам и охвату стал похож на «панду весом в миллион фунтов», «прятки» больше не работают, когда соседи и конкуренты пугаются его серьезности.

Этот «китайский страх» усугубляется распространенными на Западе антикитайскими нарративами на телевидении и в печатных СМИ. Это также сыграло на руку американской политике, где «китайское избиение» стало регулярным двухпартийным спортом. 

Китай вынужден защищать свою территориальную целостность вдоль индийско-китайской границы. В Южно-Китайском море Китай окружен американскими военными активами в Первой цепи островов с центром на Окинаве и Второй цепи островов с центром на Гуаме, а также контрольно-пропускным пунктом в Малаккском проливе, контролируемым Седьмым флотом США. 

Южно-Китайское море является жизненно важным морским путем сообщения Китая, через который проходит жизненно важная для Китая морская торговля и импорт важнейших товаров. В интересах национальной безопасности Китай вынужден строить адекватную оборону.

Китай воспринимает свои действия как чисто оборонительные. В любом случае, у Китая мало причин делать Индию противником, не говоря уже о враге, его главной угрозой является эпохальная антикитайская враждебность Америки. 

Американо-китайские отношения 

У Китая нет ни возможностей, ни амбиций править миром, учитывая глобальное лидерство Америки, подкрепленное сотнями военных баз по всему миру. Однако, выйдя из «столетия национального унижения» под гнетом западных колонизаторов, Китай хочет вернуть себе законное место под солнцем в качестве уважаемой мировой державы, помня о своем историческом статусе одной из величайших цивилизаций мира на протяжении тысячелетий.  

Американские политические партии с ДНК «исключительности» не приемлют разделения власти с экзистенциальным «претендентом на выживание», настаивая на том, чтобы Китай играл по правилам, установленным США. Соединенные Штаты удваивают свои усилия по противодействию замечательному подъему Китая, включая экономическое и технологическое разъединение. 

Президент Си отстаивает китайскую философию «гармонии, несмотря на различия». Однако баланс может быть неуловимым, как предсказывает Джон Миршаймер в книге «Трагедия политики великих держав» (2001).

Тайвань

Соединенные Штаты, похоже, разыгрывают «тайваньскую карту», чтобы спровоцировать и сорвать Китай, повторяя «карту Украины», чтобы ослабить, если не свергнуть, Россию.

Президент Си предупредил, что Тайвань представляет собой красную линию номер один для Китая, к которой Китай подготовился в военном отношении на все случаи жизни. 

Вопреки воинственной риторике, «две сессии» вновь подчеркнули важность мирного объединения, закрепленную в трех серийных национальных «Белых книгах» по Тайваню. Это должно быть достигнуто путем обмена между людьми, культурного обмена и углубления мер по укреплению доверия. Более миллиона тайваньцев и членов их семей уже живут и работают на материке. Поучительно, что, несмотря на первоначальное нежелание знаменитой «железной леди» Маргарет Тэтчер, бывшая британская колония Гонконг в конечном итоге мирно вернулась на родину в рамках программы «Одна страна — две системы». 

Новый мировой порядок на пороге   

На двух сессиях большое внимание было уделено Региональному всеобъемлющему экономическому партнерству (РВЭП) — крупнейшему в мире блоку свободной торговли, представляющему треть мирового ВВП и треть мирового населения, динамо-машине для зарождающегося «века Азии».  Наряду с арабским миром, он составляет ключевую часть «глобального Юга» стран с развивающейся экономикой, для большинства из которых Китай является крупнейшим торговым партнером. 

К 2035 году доля стран с развивающейся экономикой в мировом ВВП вырастет до 61% по паритету покупательной способности, согласно данным нью-йоркского издания Conference Board «Глобальные экономические перспективы» от февраля 2023 года. 

Несмотря на развязку, проводимую США, вышеупомянутая динамика укрепит глобальную экономическую центральность Китая, не говоря уже о монополии Китая на около 80% мировых запасов критических редкоземельных металлов и специализированных перерабатывающих мощностей.  

Соединенные Штаты повторяют риторику о том, что не хотят конфронтации с Китаем, с одной стороны, надеясь на необходимое китайское сотрудничество по вопросам изменения климата и Северной Кореи, а с другой стороны, нанося удар в спину Китаю. 

Президент Си ясно дал понять, что двойные стандарты и двуличные увертюры не сработают, противопоставляя целостную культуру Китая и часто транзакционное поведение Запада. 

«Смелый новый мир» Си 

В условиях удушения Америки полупроводниками, быстро стареющей демографической ситуации, гораздо более медленной экономики и враждебного внешнего окружения активно обсуждаются вопросы о том, сможет ли Китай в обозримом будущем преодолеть ловушку среднего дохода, не говоря уже о том, чтобы превзойти США как крупнейшую экономику.

Такой ошибочный пессимизм во многом порожден зацикленностью на прошлом и неспособностью прочесть будущее.    

Согласно выводам, сделанным 2 марта 2023 года Австралийским институтом стратегической политики (ASPI) в рамках программы Critical Technology Tracker, Китай демонстрирует потрясающее превосходство в 37 из 44 высокоэффективных развивающихся технологических областей, охватывающих оборону, космос, робототехнику, энергетику, окружающую среду, биотехнологии, искусственный интеллект (ИИ), передовые материалы и ключевые области квантовых технологий. 

Технологический прогресс Китая поддерживается ожидаемым ежегодным выпуском около 7,7 миллиона выпускников STEM (науки, технологии, инженерии и математики) к 2025 году, что превышает число выпускников в США более чем в три раза к одному, не считая иностранных студентов. Успех Китая в строительстве с нуля собственной космической станции «Тяньгун» говорит о его самодостаточном научно-техническом потенциале.

В ответ на седеющую демографическую ситуацию Китай активно внедряет «четвертую и пятую промышленные революции». Заводская робототехника, полностью механизированные обширные сельскохозяйственные угодья, автоматизированные супермаркеты без персонала, гостиницы и даже рестораны становятся обычным явлением, а безналичное общество создается благодаря системам оплаты с помощью смартфонов в режиме реального времени. 

Повышение производительности также обусловлено соединением всех динамичных городских кластеров Китая с крупнейшей в мире сетью высокоскоростных поездов, которая к 2035 году увеличится почти вдвое и составит 70 000 км, а ультрасовременные поезда будут плавно скользить со скоростью 250 км в час или быстрее, что поможет удвоить средний класс потребителей в стране до 800 миллионов человек к 2035 году. Поэтому на двух сессиях особое внимание было уделено перебалансировке в сторону внутреннего потребления.      

Согласно новостному сообщению CGTN от 27 февраля 2023 года, порт Хоргос, пограничный порт на северо-западе Китая в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, обработал более 1000 грузовых поездов Китай-Европа всего за два месяца 2023 года, что является признаком того, что экспорт в Европу быстро растет, хотя еще не достиг прежнего уровня. 

Вместо того чтобы зацикливаться на ВВП, Китай стремится к качественному росту. Выдвижение экспертов по экологии на руководящие должности, а также создание нового «сектора экологических ресурсов» в Китайской народной политической консультативной конференции (КНПК) говорят о стремлении нации к «экологической цивилизации», восходящей к китайской философии гармонии между людьми и природой.   

Вопреки преувеличенным представлениям о том, что Китай стал слишком богатым, чтобы считаться развивающейся страной, более 40% 1,4-миллиардного населения Китая по-прежнему живут менее чем на 5 долларов США в день, многие не имеют ни пенсии, ни медицинской страховки, несмотря на 800 миллионов человек, уже вырвавшихся из крайней нищеты в последние годы. Отсюда и ясный призыв президента Си к «Общему процветанию».

В рамках инициативы «Пояс и путь» Китай удовлетворяет важнейшие инфраструктурные потребности развивающихся стран в поездах, автомагистралях, электростанциях, школах и больницах — в тех областях, куда западные коммерческие кредиторы часто боятся ступать. 

Несмотря на демонизирующую риторику Китая, многие страны «Глобального Юга» приветствуют не интрузивное и экономически выгодное партнерство Китая, что укрепляет растущий международный авторитет Китая. 

Будучи крупнейшим в мире потребителем энергоресурсов, Китай недавно добился исторического дипломатического успеха, заключив мирное соглашение между Саудовской Аравией и Ираном, давними враждебными соперниками, обеспечив большую стабильность на Ближнем Востоке и укрепив растущее влияние Китая в регионе. 

Этот судьбоносный прорыв подчеркивает мировоззрение президента Си о построении глобального «сообщества общей судьбы» для всех, поддерживаемого «Глобальной инициативой безопасности». 

Заключение 

У Китая нет ни желания, ни возможностей вытеснить Соединенные Штаты в качестве мирового гегемона. Однако, выйдя из столетия унижений, Китай намерен вернуть себе законное место под солнцем. 

В условиях сильного внутреннего и внешнего ветра концентрация власти президента Си необходима для того, чтобы направить страну к осуществлению китайской мечты к середине столетия. 

Растущее влияние Китая угрожает глобальной гегемонии Соединенных Штатов, что приводит к так называемой «ловушке Фукидида» — соперничеству великих держав, чреватому войной, несмотря на «защитные барьеры».   

Между тем, в мире складывается новый порядок, в котором развивающиеся страны уже не так легко поддаются на уговоры и призывы Америки, примером чего является растущий Китай, уверенный в своих возможностях и исторической миссии.  

От всех сторон требуется большая мудрость и сдержанность в управлении этой меняющейся эпохальной динамикой, чтобы нежелательные последствия не вышли из-под контроля.  

Третий президентский срок Си призван провести Китай через эти неспокойные воды к безопасности и процветанию, а также помочь сформировать лучший мир для всех стран и человечества.

Автор является международным и независимым китайским стратегом, ранее он был генеральным директором социального обеспечения и официальным главным представителем Гонконга в Великобритании, Восточной Европе, России, Норвегии и Швейцарии.

Мнения автора не обязательно отражают точку зрения World Geostrategic Insights