Por Andrew KP Leung (estratega internacional e independiente de China. Presidente y Director General de Andrew Leung International Consultants and Investments Limited)
En su esperada reunión cara a cara del G20 con el presidente Xi Jinping, el presidente de EE.UU., Joe Biden, reafirmó que, a pesar de la vigorosa competencia, deben evitarse los conflictos mutuos. Citó la necesidad de cooperar en una serie de retos transnacionales, como el cambio climático, el alivio de la deuda, la seguridad sanitaria y la seguridad alimentaria mundial.
Según la prensa china, Biden redobló sus anteriores promesas de no confrontación para incluir «cinco noes» y «cuatro no intenciones»: no buscar un cambio de régimen; no una nueva Guerra Fría; no confabularse contra China; no apoyar la «independencia de Taiwán»; no apoyar las «dos Chinas»; no tener intención de entrar en conflicto con China; no tener intención de desvincularse de China; no tener intención de obstaculizar el desarrollo económico de China; y no tener intención de contener a China.
Sin embargo, estas nueve promesas específicas no aparecen en la correspondiente lectura de Washington. Dejando a un lado la retórica y las sutilezas diplomáticas, es probable que persistan las exageraciones, las posturas y las medidas antichinas, alimentadas por el fuerte consenso bipartidista de una «amenaza china» sistémica de la que se hace eco una «coalición hegemónica» de los aliados occidentales más cercanos a Estados Unidos.
Experimenté de primera mano este continuo retroceso antichino como ponente patrocinado durante una reciente conferencia internacional, From Crises to Crises: Hacia un nuevo orden mundial – MEDays 2022 – celebrada en Tánger, Marruecos, del 2 al 5 de noviembre. Mis tres componentes estadounidenses, todos ellos altos asesores de política exterior, parecían cantar el mismo himno antichino.
Sin embargo, estas nueve promesas específicas no aparecen en la correspondiente lectura de Washington. Dejando a un lado la retórica y las sutilezas diplomáticas, es probable que persistan las exageraciones, las posturas y las medidas antichinas, alimentadas por el fuerte consenso bipartidista de una «amenaza china» sistémica de la que se hace eco una «coalición hegemónica» de los aliados occidentales más cercanos de Estados Unidos.
Experimenté de primera mano este continuo retroceso antichino como ponente patrocinado durante una reciente conferencia internacional, From Crises to Crises: Hacia un nuevo orden mundial – MEDays 2022 – celebrada en Tánger, Marruecos, del 2 al 5 de noviembre. Mis tres componentes estadounidenses, todos ellos altos asesores de política exterior, parecían cantar el mismo himno antichino.
Admití que ha habido desacuerdos y preocupaciones sustanciales entre Estados Unidos y China. Pero, construir un puente con un diálogo de varias vías sería más productivo que construir vallas y barreras.
La forma en que China responde a lo que el presidente Xi denomina una «encrucijada» mundial en medio de «cambios trascendentales no vistos en un siglo» está recogida en sus discursos en la 17ª cumbre del G20 en Bali (15-16 de noviembre) y en la cumbre de directores ejecutivos de la APEC en Bangkok (17 de noviembre), así como en el discurso del primer ministro Li Keqiang en la 25ª cumbre China-ASEAN en Phnom Penh (11 de noviembre).
Xi esbozó una clara visión de una «comunidad de Asia-Pacífico con un futuro compartido». La región «no es el patio trasero de nadie», ni debe convertirse en «un escenario para la competencia de grandes potencias». Debe abrazar la «apertura y la inclusión», guiada por la «diversidad y la no discriminación», permitiendo una «cooperación en la que todos salgan ganando» y una «integración económica regional» libre de cualquier interrupción o desmantelamiento de la cadena de suministro.
Rechazando la «mentalidad de Guerra Fría» y la «confrontación de bloques», Xi plantea la idea de una «seguridad común, integral, cooperativa y sostenible» en una «Iniciativa de Seguridad Global» basada en la Carta de las Naciones Unidas.
En concreto, Xi propone construir una «zona de libre comercio de Asia-Pacífico», que incluya la reforma de la Organización Mundial del Comercio, una mejor alineación entre el RCEP, el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el Acuerdo de Asociación para la Economía Digital.
Para el mundo en general, Xi subraya que «trazar líneas ideológicas o promover la política de grupo y la confrontación de bloques solo dividirá al mundo y obstaculiza el desarrollo global y el progreso humano». Propugna una «Iniciativa de Desarrollo Global», en cuyo marco más de 60 países se han adherido a un Grupo de Amigos de la IDG.
China ha creado el «Fondo de Desarrollo Global y Cooperación Sur-Sur», y aumentará su financiación para el «Fondo de Paz y Desarrollo China-ONU», en fomento de la Agenda 2030 de la ONU para el Desarrollo Sostenible.
Xi se refiere a la presentación por parte de China de 15 proyectos a la «Acción del G20 para una recuperación fuerte e inclusiva», colaborando con los miembros del G20 en su ejecución.
Al oponerse a la politización de las cuestiones alimentarias y energéticas, el presidente señala la «Iniciativa de Cooperación Internacional sobre Cadenas Industriales y de Suministro Resistentes y Estables» conjunta de China, la «Asociación de Cooperación Energética Global Limpia» y la «Iniciativa de Cooperación Internacional sobre Seguridad Alimentaria Global en el G20».
Está claro que, bajo el liderazgo del Presidente Xi, China es proactiva a la hora de asumir un papel mucho más amplio para ayudar a construir un mundo mejor en una «comunidad de destino común», unida por retos globales como el cambio climático, las pandemias, la seguridad alimentaria y del agua, el terrorismo y los cuellos de botella del desarrollo. Esto debería ser bienvenido.
La cuestión fundamental es si EE.UU., como primera superpotencia mundial, puede superar el «excepcionalismo americano» y la mentalidad de «suma cero».
Durante décadas, Occidente ha malinterpretado, juzgado y representado erróneamente, cuando no demonizado completamente, a la CPC, incluidos algunos de los autores más respetados, periódicos, think tanks, revistas y otros medios de comunicación.
La llamada «amenaza china» está alcanzando un crescendo, presentando la rivalidad entre Estados Unidos y China como una contienda «a vida o muerte» entre «democracia y autocracia». Esto puede verse en tomos como «The Hundred-Year Marathon – China’s Secret Strategy to Replace America as the Great Global Superpower» (2015), The Return of Great Power Rivalry (2020) y Danger Zone – The Coming Conflict with China (2022). Según el PEW Research Center, con sede en Washington, las opiniones desfavorables sobre China están alcanzando máximos históricos en muchos países.
Dejando a un lado la retórica, las afirmaciones de Biden en su reunión de tres horas con Xi en Bali se centraron en los límites de seguridad más que en el pensamiento de futuro. Las próximas elecciones presidenciales de 2024 en Estados Unidos y la elección del líder de Taiwán también son susceptibles de politizar asuntos propensos a alterar la situación, aunque no necesariamente desemboquen en una guerra. Por lo tanto, no soy demasiado optimista sobre un avance duradero en las relaciones entre Estados Unidos y China.
Sin embargo, según los cálculos de la OCDE, los países en desarrollo representarán casi el 60% del PIB mundial en paridad de poder adquisitivo en 2030. Cada vez son más los que adquieren la suficiente confianza para hacer valer sus intereses nacionales, individual o colectivamente, desafiando las tácticas de fuerza hegemónicas. La reciente negativa de la OPEP a aumentar la producción de petróleo a instancias de Estados Unidos es un ejemplo de ello. Es probable que sean más los que tengan a China como mayor socio comercial y que acojan un orden mundial más inclusivo y no trazado sobre líneas ideológicas, como propugna Xi.
A medida que la pandemia retrocede y su economía vuelve a funcionar a pleno rendimiento, es probable que China esté en camino de convertirse en la mayor economía del mundo en términos nominales, tal vez, a principios de la década de 2030, y en una economía socialista fuerte y más avanzada en 2035, según lo previsto, gracias al aumento de la productividad (a pesar del empeoramiento de la demografía) impulsado por la robótica y una economía digitalizada, la innovación tecnológica, la urbanización supercargada conectada por ferrocarril de alta velocidad y una clase media en rápida expansión de unos 800 millones de personas en 2035.
Si China consiguiera rebatir las acusaciones de Occidente sobre las «transgresiones» en materia de comercio, propiedad intelectual y derechos humanos, es probable que la panoplia de ideas, iniciativas y propuestas concretas de Xi para una comunidad global de destino común ganará más rápidamente tracción e impulso, recuperando para China el lugar que le corresponde bajo el sol a medida que el «Sueño de China» del renacimiento nacional se hace finalmente realidad.
Andrew KP Leung – Estratega internacional e independiente de China; anteriormente fue director general de bienestar social y representante oficial en jefe de Hong Kong para el Reino Unido, Europa del Este, Rusia, Noruega y Suiza.
(Las opiniones expresadas en este artículo pertenecen únicamente al autor y no reflejan necesariamente la opinión de World Geostrategic Insights).