Entrevista de World Strategic Insights con el Dr. Mohammed Issam Laaroussi sobre los cambios en la geopolítica y el orden mundial.
Mohammed Issam Laaroussi es un profesor marroquí de Relaciones Internacionales y antiguo director de investigación y estudios estratégicos de TRENDS Research & Advisory. El Dr. Laaroussi es un experto en el análisis de los aspectos multidimensionales en evolución de las cuestiones estratégicas y de seguridad, con más de 20 años de experiencia. Es autor del libro titulado: «Los conflictos armados y la dinámica geopolítica del cambio en Oriente Medio y el Norte de África», publicado en 2020.
-Según la mayoría de los expertos, la invasión militar rusa de Ucrania ha perturbado el orden mundial existente, incluidos los sistemas globales de energía, producción, distribución y finanzas, y ha socavado todo el orden geopolítico. ¿Cuál es su opinión al respecto? ¿La guerra en Ucrania está cambiando profundamente la geopolítica y la gobernanza mundial? ¿Es posible evaluar las consecuencias a largo plazo de la crisis actual? ¿Cómo podría ser el próximo orden mundial?
La guerra entre Rusia y Ucrania revela muchas características del cambio de orden internacional. Es muy complicado describir las medidas y las vías de transformación que puede sufrir el mundo a la luz de la escalada militar de Rusia y la resistencia de Ucrania. Ciertamente, la invasión rusa de Ucrania puede alterar el orden internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial.
La mayor tendencia de confrontación de bloques; sólo las fronteras del bloque occidental se han desplazado hacia el este en comparación con la época de la Guerra Fría. La paz en Europa es cosa del pasado, y la confianza en Rusia ha sido completamente destruida. Creo que se necesitarán décadas para restablecer la confianza entre Occidente y Rusia. En el mismo contexto, el equilibrio de la seguridad internacional se capitalizaría sólo en la forma de evitar cualquier alianza profunda entre Rusia y China.
Hasta ahora no hay ninguna coalición militar entre Rusia y China. Pero China no permitirá la victoria de Occidente contra Rusia y probablemente permanecerá detrás de Moscú, apoyándola económicamente, especialmente con la creciente necesidad china de gas y petróleo. La ecuación de seguridad es tan difícil de concretar que no se puede llegar a la probabilidad de ganador-perdedor. Estados Unidos rechaza cualquier intervención directa en Ucrania, como anunció Biden en su discurso, que esta guerra no es una guerra americana ya que no afecta a la Seguridad nacional. La retirada militar estadounidense de Afganistán es una gran muestra de la doctrina de no intervencionismo adoptada por la administración estadounidense.
Por si fuera poco, Estados Unidos disfrutaría de una ventaja geopolítica mucho mayor para superar a China: «China es el único país que puede remodelar el orden internacional y, cada vez más, el poder económico, diplomático, militar y tecnológico para hacerlo
Sin embargo, esta guerra aumentará la demanda de «paraguas nucleares» estadounidenses en Asia y Europa. Corea del Sur y Japón están debatiendo el despliegue de armas nucleares estadounidenses; Finlandia y Suecia han solicitado su ingreso en la OTAN. Las presiones para ampliar el arsenal nuclear de Estados Unidos son cada vez mayores, lo que podría invertir la tendencia de tres décadas de reducción de armas y crear nuevos peligros de uso nuclear. Con la preocupación por los compromisos de Estados Unidos con sus alianzas en un punto álgido debido a las amenazas de retirada de la administración Trump, algunos aliados de Estados Unidos pueden optar por desarrollar sus propias armas nucleares, con consecuencias incalculables para el orden internacional.
En el plano económico, el conflicto entre Rusia y Ucrania ha desencadenado la agitación en los mercados financieros y ha aumentado drásticamente la incertidumbre sobre la recuperación de la economía mundial. La subida de los precios de las materias primas intensifica la amenaza de una inflación elevada y duradera que aumenta los riesgos de recesión y malestar social.
Algunos sectores, como el de la automoción, el transporte o el químico, son más propensos a sufrir. El hecho geoeconómico no será el mismo que en el pasado. La crisis económica debida a la crisis de Ucrania socavará el orden geopolítico. Según el enfoque realista, la recesión económica repercutirá en todo el mundo en términos de escaso crecimiento económico a nivel internacional. La economía rusa tendrá grandes dificultades en 2022, cayendo en una profunda recesión. Debido a su dependencia del petróleo y el gas natural rusos, Europa parece ser la región más expuesta a las consecuencias de este conflicto. Sustituir todo el suministro de gas natural ruso a Europa es imposible a corto y medio plazo, y los actuales niveles de precios tendrán un efecto significativo en la inflación.
En el resto del mundo, las consecuencias económicas se dejarán sentir principalmente a través del aumento de los precios de las materias primas, que alimentarán las presiones inflacionistas ya existentes. Como siempre que los precios de las materias primas se disparan, los importadores netos de productos energéticos y alimentarios se verán especialmente afectados, con el espectro de importantes interrupciones de suministro en caso de una escalada aún mayor del conflicto. La caída de la demanda de Europa también dificultará el comercio mundial.
Los países del Sur sufrirán más que ninguna otra región. El malestar social sería muy relevante y podría, si los gobiernos fracasaran en los programas de recuperación económica, provocar sobre todo las protestas sociales y políticas pidiendo un cambio.
Por último, la gobernanza internacional basada en acciones de multilateralismo parece ser sólo un mito, ya que la Organización de las Naciones Unidas y sus agencias han fracasado por completo para hacer frente a la invasión rusa de Ucrania. Además, las Naciones Unidas están cuestionando su neutralidad para mantenerse al margen en la crisis. Desde el final de la guerra fría, la organización de la OTAN se ha expandido hacia el bloque oriental con la bendición de la ONU y del bloque occidental.
La guerra entre Rusia y Ucrania cambiará la forma de pensar de los países sobre la interdependencia económica. La teoría de que la interdependencia crea la paz tiene una larga historia, pero no ha funcionado para explicar las relaciones de Rusia con Ucrania o con Occidente. Ahora que Estados Unidos y Europa imponen duras sanciones a Rusia y que ésta utiliza sus exportaciones energéticas como herramienta de presión política contra Europa, muchos países reevaluarán sus vínculos comerciales, de inversión y tecnológicos con sus potenciales adversarios. La relación entre China y Occidente, por ejemplo, es probable que se vea sometida a nuevas presiones a medida que los responsables políticos evalúen los costes y beneficios de la interdependencia.
– La crisis de Ucrania ha tenido un impacto indiscutible en las relaciones transatlánticas. En su opinión, ¿cómo está transformando la guerra de Ucrania la arquitectura de seguridad europea, así como las prioridades estratégicas de la OTAN y su postura de defensa y disuasión?
Es probable que la arquitectura de seguridad europea implique que los países europeos vuelvan a depender, como en la Guerra Fría, de Estados Unidos para garantizar la defensa, y que las fronteras de la esfera de influencia rusa se militaricen. Hay que reactivar el viejo concepto de contención contra Rusia, lo que significa que la UE debe reforzar el flanco oriental de la OTAN y utilizar la disuasión contra Putin. Está claro que Ucrania se encuentra detrás de esta frontera. Ahora se trata de proteger a los miembros de la OTAN desde Rumanía hasta Bulgaria, estos países están en mejor situación como Estados de la OTAN y pueden resistir una posible agresión de Rusia.
Los cambiantes lazos transatlánticos están en el centro de la reestructuración fundamental del orden mundial tras la guerra entre Rusia y Ucrania. Las relaciones entre Estados Unidos (EE.UU.) y la Unión Europea (UE) han llegado a su punto más bajo durante la administración Trump, con un creciente proteccionismo y un enfoque introvertido de la política exterior de Washington. Aunque el gobierno de Biden había subrayado la mejora de los lazos euro atlánticos como una de las agendas centrales de su administración, ni siquiera él habría anticipado su escala y velocidad de recalibración catapultada por la invasión rusa de Ucrania. A medida que la guerra en Europa ha continuado, la alianza transatlántica se ha consolidado aún más. Sin embargo, esta consolidación no ha venido sin sus riesgos, el más evidente es una represalia rusa. Quizás, el aspecto más perjudicial del fortalecimiento de las relaciones transatlánticas en su contexto actual es que es inversamente proporcional a la estabilidad en Europa, especialmente en Europa del Este.
Más significativamente, el refuerzo de los lazos transatlánticos también plantea un dilema para Europa. Los aliados europeos de la OTAN siempre se mostraron escépticos ante Estados Unidos cuando éste insistió en que el primero asumiera una mayor cuota de presupuesto y responsabilidad dentro de la OTAN. Pero ahora el refuerzo de la presencia militar estadounidense en Europa y la ayuda a Ucrania tranquilizaría a los aliados europeos de la OTAN en el sentido de que Estados Unidos no les abandona. Pero también pone un signo de interrogación en la UE, que había tenido la intención de desempeñar un papel más importante en el ámbito de la seguridad, después del Brexit, forjando una postura de defensa independiente de Estados Unidos. Este dilema seguramente aumentará las divisiones entre las voces pro-OTAN y pro-UE. Conciliarlas será un reto importante para Europa, ya que es probable que condicione las políticas del continente en otras cuestiones igualmente significativas como la determinación del enfoque hacia China, el fortalecimiento de la democracia en Europa del Este y la reconstrucción de Ucrania tras la guerra.
– La región de Oriente Medio y Norte de África (MENA) sigue enfrentándose a múltiples y complejas crisis, que van desde los conflictos hasta el cambio climático y los cambios demográficos. En los últimos años, Rusia ha aumentado su asertividad en la región aprovechando la inestabilidad y los vacíos de poder. ¿Podría la guerra de Ucrania afectar a la influencia y al intervencionismo militar de Rusia en los países de Oriente Medio y Norte de África?
Tras la invasión de Ucrania, Moscú está tratando de aprovechar los beneficios estratégicos que ha obtenido en Oriente Medio gracias a sus múltiples intervenciones y de pedir favores diplomáticos a los beneficiarios de su ayuda. En concreto, está redistribuyendo al este de Ucrania a miles de mercenarios del Grupo Wagner procedentes de Siria y Libia y de algunos países africanos, al tiempo que, según se informa, también está reclutando a milicianos sirios pro-Assad.
En el plano diplomático, los Estados de Oriente Medio que se han comprometido con Rusia, incluidos los socios de seguridad árabes de Estados Unidos, han tardado en unirse a la condena liderada por Occidente de la agresión rusa y se han negado a unirse a los esfuerzos para aislar a Rusia económicamente. En muchos casos, de nuevo, se trata más de una forma de señalización local, especialmente por parte de las monarquías del Golfo, para transmitir el descontento con la supuesta falta de atención de Estados Unidos a sus necesidades de seguridad, que de un abrazo total a Rusia.
La condena mundial de la invasión ya ha dañado la posición diplomática de Rusia, y muchos países de la región se verán obligados a sopesar la continuidad de la relación con el rechazo diplomático internacional. En un plano más práctico, las sanciones multilaterales pueden afectar drásticamente a la capacidad de Rusia para seguir proyectando su poder en Oriente Medio. La respuesta a la pregunta sobre la futura relevancia de Rusia en la región de Oriente Medio y Norte de África, depende de cómo Moscú proyecte y mantenga su poder en la región, de cómo la venta de armas contribuya a ese esfuerzo, de cómo la crisis de Ucrania amenace la continuidad de la proyección de poder y de lo que Estados Unidos pueda hacer en respuesta a las acciones militares y diplomáticas de Rusia. Para concluir, creo que el intervencionismo militar de Rusia en la región de Oriente Medio y Norte de África se verá afectado negativamente debido a que Moscú se centra en la crisis de Ucrania en ausencia de un acuerdo político.
Dr. Mohammed Issam Laaroussi – Profesor marroquí de Relaciones Internacionales
Crédito de la imagen: Reuters/Ejército ucraniano